[เอกสาร 1]
คำแปรญัตติ (ร่าง) พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. (๒๕๕๐)
โดย สมเกียรติ อ่อนวิมล, สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หมายเลข ๑๖๙

หมายเหตุ
ข้อความสีแดงขีดเส้นใต้ สมเกียรติเสนอเพิ่มเติมใหม่
(ข้อความสีดำในวงเล็บ สมเกียรติ ขอตัดออก)
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้
“เครื่องดื่มแอลกอฮอล์” หมายความ(ว่าสุราตามกฎหมายว่าด้วยสุรา ทั้งนี้ไม่รวมถึงยา วัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท ยาเสพติดให้โทษตามกฎหมายว่าด้วยการนั้น) เฉพาะเครื่องดื่มที่มีส่วนผสมแอลกอฮอล์เกิน 25% ขึ้นไป

มาตรา ๖ กรรมการตามมาตรา ๕ (๔) และ (๕) ต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามดังต่อไปนี้
(๗) ไม่เป็นผู้ (ติด)ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

มาตรา ๑๓ ให้มีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกว่า “คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์” ประกอบด้วย
(๖) คณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ต้องไม่เป็นผู้ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

มาตรา ๓๑ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อันเป็นการอวดอ้างสรรพคุณ หรือชักจูงใจให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม

[วรรคสองใหม่]
การโฆษณาหรือประชาสัมพันธ์ใดๆโดยผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทุกให้กระทำได้เฉพาะการให้ข้อมูลข่าวสารและความรู้เชิงสร้างสรรค์สังคม โดยไม่มีการปรากฏภาพของสินค้าหรือบรรจุภัณฑ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้น เว้นแต่เป็นการปรากฏของภาพสัญลักษณ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือสัญลักษณ์ของบริษัทผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นเท่านั้น ทั้งนี้ให้เป็นไปตามประกาศในกฎกระทรวง

[วรรคสามใหม่ – วรรคสองเดิม]
บทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มิให้ใช้บังคับกับการโฆษณาที่มีต้นกำเนิดนอกราชอาณาจักร (ปรากฏในการถ่ายทอดสดรายการสดจากต่างประเทศทางวิทยุโทรทัศน์ หรือทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ และการโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสิ่งพิมพ์ซึ่งจัดพิมพ์นอกราชอาณาจักรโดยมิได้มีวัตถุประสงค์ให้นำเข้ามาขายในราชอาณาจักรโดยเฉพาะ)

มาตรา ๓๒ (ตัดออก)
มาตรา ๓๓ (ตัดออก)
มาตรา ๓๔ (ตัดออก)

สมเกียรติ อ่อนวิมล
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หมายเลข ๑๖๙
๔ เมษายน ๒๕๕๐

[เอกสาร 2]
แนวการอภิปราย (ร่าง) พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. (2550)
โดย สมเกียรติ อ่อนวิมล, สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
28 มีนาคม 2550

1. เหตุผล – ปัญหาสุขภาพ ครอบครัว อุบัติเหตุ อาชญากรรม ผลกระทบต่อสังคม และเศรษฐกิจ ------ ขอดูข้อมูล ผลงานวิจัยก่อน จริงหรือไม่  ------- กินเหล้าเท่าไรจึงจะเกิดผลกระทบ
2. อบายมุขที่รัฐบาลสนับสนุนและโฆษณา ขายตรง คือ lottery / หวยบนดิน มีผลกระทบอย่างไร โดยเปรียบเทียบ
3. คำนิยาม มาตรา 3 .เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ หมายความว่าสุรา ตามกฎหมายว่าด้วยสุรา หมายถึงอะไรบ้าง 

                ส่วนผสม ethyl alcohol และ ethanol (CH3CH2OH) กี่ %

• Beers 2-8% (Beers, ale, stout, porter, malt liquor) (ทำจาก malt, corn, rice, hops)
• Natural grape wines: 8-14% (Bordeaux, Burgundy, Chianti, Sauterne)
• Fortified wines หรือ wine เสริม alcohol หรือ brandy: 18-21% (sherry, port, muscatel)
• Distilled beverage:  40-50% (whisky, gin, vodka, rum, brandy, liqueurs, cordials)

        4.     อันตรายของ “เครื่องดื่มแอลกอฮอล์” มีอย่างไร? ขึ้นอยู่กับการดื่มมาก หรือดื่มน้อย และสุขภาพร่างกายอย่างไร หรือไม่? การดื่มแบบพอเพียง
                ไม่มีปัญหาใช่ไหม แล้วปัญหาอยู่ที่ใด แก้ที่นั่น ปัญหาอยู่การดื่ม ไม่ใช่อยู่ที่การโฆษณา หรือว่าผสมกันเป็นสัดส่วนเท่าใด

              “ควรปกป้อง ส่งเสริมอุตสาหกรรมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และ ปกป้องสุขภาพประชาชนในเวลาเดียวกัน”


        5. ห้ามโฆษณาจะแก้ปัญหาไม่ได้ 
            (1) เพราะมิได้ห้ามขาย ผู้บริโภคจะไม่มีความรู้ว่าควรเลือกซื้ออย่างไร
            (2) Brandy – whisky – wine – champagne – ไม่มีความจำเป็นต้องโฆษณาในสื่อสาธารณะเลย จะเป็นข้อมูลความรู้ระดับโลกมาแต่
                 ประวัติศาสตร์โบราณแล้ว
            (3) ตลาดโฆษณาจริงๆอยู่ที่เบียร์ ซึ่งก็เป็นเครื่องดื่มธรรมดา ใครๆก็กินได้ ตั้งแต่วัยรุ่น จนโต จนตาย  เบียร์ปรกติมี ethyl alcohol ไม่เกิน 4% 
                 หากเกินก็เป็นเบียร์แรง  หาก 8-10% เรียกว่า barley wine เบียร์ผลิตจาก hops เหล้าโรง สาเก ผลิตจากข้าว – ควรให้โฆษณาเบียร์ได้ตาม
                 ปรกติ หรือโฆษณาโดยควบคุม
            (4) การห้ามโฆษณาโดยเหมากวาดรวมหมด ทั้งห้ามกิจกรรม โต๊ะเก้าอี้ เต็นท์ ฯลฯ เสียหายต่อเศรษฐกิจและสังคมมากกว่า

        6.  การมีโฆษณา ในลักษณะควบคุมได้ จะดีที่สุด เพราะจะทำให้ได้ข้อมูลความรู้เรื่องเครื่องดื่มแต่ละชนิด โดยควรมีรูปแบบการโฆษณาดังนี้:
            (1) ไม่อวดอ้างสรรพคุณ
            (2) ให้ความรู้เรื่องคุณ – โทษ ของการดื่มอย่างมีวินัย การดื่มเกินพอดี
            (3) ให้ความรู้เรื่อง ประวัติศาสตร์ และ วัฒนธรรมการดื่ม ดังตัวอย่างการดื่มของบุคคลสำคัญ พิธีการสำคัญในประวัติศาสตร์:
                  Socrates
                  สุนทรภู่
                  Awamori ที่เกาะ ริวกิว / มาจากเหล้าโรงสมัยอยุธยา (ข้อมูลงานวิจัยของมหาวิทยาลัยริมกิว ประเทศญี่ปุ่น)
                  การดื่มถวายพระพร
            (4) ให้ความรู้เรื่องประโยชน์ของการดื่ม

• ยาดองเหล้า
• อุตสาหกรรมท้องถิ่น ชุมชน
• โรคหัวใจ – wine
• สังคม งานประเพณี
• ถวายพระพร

            (5) โฆษณาส่งเสริมสังคม ประชาสัมพันธ์ภาพพจน์

       7. ห้ามโฆษณา ทำไม่ได้ นอกประเทศ ไม่มีปัญหาเลยสำหรับการย้ายสื่อโฆษณาไปต่างประเทศ
           (1) โทรทัศน์ผ่านดาวเทียม
           (2) วิทยุผ่านดาวเทียม – World Space
           (3) ถ่ายทอดสดผ่านดาวเทียม
           (4) รายการสดผ่านดาวเทียม CNN – CNBC – BBC ฯลฯ
           (5) สิ่งพิมพ์นอกประเทศ พิมพ์ที่ไหนก็ได้
           (6) มาตรา 31  วรรค 2  เขียนสวย ช่วยต่างประเทศ ว่า:
                 ก.  “มิให้ใช้บังคับกับการโฆษณาที่ปรากฏในการถ่ายทอดสด รายการสดจากต่างประเทศ ทางวิทยุโทรทัศน์ หรือทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ 
                 และการโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสิ่งพิมพ์ซึ่งจัดพิมพ์นอกราชอาณาจักรโดยมิได้มีวัตถุประสงค์ให้นำเข้ามาขายในราชอาณาจักรโดย
                 เฉพาะ”
                 ข. ดังนั้นการโฆษณาทำได้ง่าย สบายมาก บริษัทสุรา เพียงไปผลิตสื่อนอกประเทศ หรือตั้งสถานีวิทยุ และ โทรทัศน์ Digital เป็นของตนเองได้
                 ทันทีในราคาถูกกว่าซื้อโฆษณาในสื่อในประเทศ 

       8. กฎหมายฉบับนี้ไม่มีผลตามต้องการเลย

• ยังคงมีโฆษณาได้ตามปรกติ อาจทุกลักทุเลหน่อย แต่ก็ทำได้ง่าย
• เงินโฆษณาไหลไปต่างประเทศ 100% นับพันล้านบาท
• งานที่เกี่ยวข้องหายไปหมด ไม่ทราบเท่าไร
• เป็นความเสียหายทางเศรษฐกิจมาก
• สังคมขาดโอกาสการศึกษาปัญหาสุราอย่างแท้จริง บริษัทสุราไม่มีส่วนร่วมในการ ให้ความรู้ และสร้างสังคม 
• ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรมในการผลิตเครื่องดื่มสุรา จบลง อย่างน่าอับอาย

    ทางออก

1. ถอนกฎหมายฉบับนี้ออกไปก่อน รับฟังความเห็นของบริษัทสุราบ้าง
2. รอรัฐบาลประชาธิปไตย ดีกว่า ให้พรรคการเมืองจากประชาชนตัดสิน ตัดสิน หรือทำประชามติ
3. หากต้องพิจารณากฎหมายฉบับนี้ ก็ให้มีการควบคุมการโฆษณา การผลิต และจำหน่าย  มิใช่ห้ามโฆษณา และห้ามกิจกรรมที่เกี่ยวข้องทั้งหมด

สมเกียรติ อ่อนวิมล
28 มีนาคม 2550

[เอกสาร 3]
(ร่าง) พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. (๒๕๕๐)
คำอธิบาย จาก สมเกียรติ อ่อนวิมล, สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
ผู้ขอแปรญัตติ

(ร่าง) พระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. (๒๕๕๐)
คำอธิบาย จาก สมเกียรติ อ่อนวิมล, สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติผู้ขอแปรญัตติ กรรมาธิการไม่เห็นด้วย
จึงขอสงวนความเห็นเพื่อขอแปรญัตติในวาระสอง ที่ประชุมใหญ่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

หัวใจของของร่างพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อยู่ที่มาตรา ๓๑

ร่างเดิม มาตรา ๓๑ ตามร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาล :

มาตรา ๓๑ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

1. ในสิ่งพิมพ์ เทปหรือวัสดุโทรทัศน์ ทางวิทยุกระจายเสียง วิทยุตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ ป้ายโฆษณา หรือสิ่งอื่นใดที่ใช้เป็นการโฆษณาได้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด โดยคำแนะนำของคณะกรรมการควบคุม
2. ในโรงมหรสพ หรือในการแสดง การละเล่น การประกวด การแข่งขัน การให้บริการ การใช้บุคคล หรือการประกอบกิจกรรมอื่นใด ทั้งนี้เพื่อวัตถุประสงค์ให้สาธารณชนเข้าใจว่าเป็นชื่อ หรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ บทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มิให้ใช้บังคับกับการโฆษณาที่ปรากฏในการถ่ายทอดสดรายการสดจากต่างประเทศทางวิทยุโทรทัศน์ หรือทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ และการโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสิ่งพิมพ์นอกราชอาณาจักรโดยมิได้มีวัตถุประสงค์ให้นำเข้ามาขายฝนราชอาณาจักรโดยเฉพาะ 

คำอธิบาย : มาตรานี้กรรมาธิการเสียงข้างน้อยนำโดยพลตรีจำลอง ศรีเมือง ขอให้คงไว้ตามเดิม แต่แพ้มติที่ต้องการให้แก้ไข ด้วยคะแนน 73:42 การจะแก้ไขอย่างไร ให้ลงมติเลือกระหว่างการแก้ไขโดยกรรมาธิการ หรือ การแก้ไขโดยคำแปรญัตติของ สมเกียรติ อ่อนวิมล

กรรมาธิการแก้ไขมาตรา ๓๑ เป็นดังนี้ :
มาตรา ๓๑ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์
(๑)ใน สื่ออิเล็กทรอนิกส์ สื่อเคลื่อนที่ เทปและวัสดุโทรทัศน์ ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมกิจการเทปและวัสดุโทรทัศน์ หรือสิ่งอื่นใดที่ใช้เป็นการโฆษณาได้ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด โดยคำแนะนำของคณะกรรมการ
(๒)ในโรงมหรสพ หรือในการแสดง การละเล่น การประกวด การแข่งขัน การให้บริการ การใช้บุคคล หรือการประกอบกิจกรรมอื่นใด ทั้งนี้เพื่อวัตถุประสงค์ให้สาธารณชนเข้าใจว่าเป็นชื่อ หรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

ความใน (๒) มิให้ใช้บังคับกรณีที่ได้กระทำภายในสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ

กรรมาธิการเพิ่มมาตราใหม่รวม ๔ มาตรา คือมาตรา ๓๑/๑, ๓๑/๒, ๓๑/๓ และ ๓๑/๔ ดังนี้ :
มาตรา ๓๑/๑ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทางวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และโรงภาพยนตร์ตั้งแต่เวลาห้านาฬิกาถึงยี่สิบสี่นาฬิกา

การโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือการแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทางวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และโรงภาพยนตร์ ระหว่างหลังเวลายี่สิบสี่นาฬิกาถึงก่อนเวลาห้านาฬิกา และการกำหนดข้อความคำเตือนให้เป็นไป ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของกรรมการ ทั้งนี้การโฆษณาดังกล่าวต้องมีข้อความคำเตือนไม่น้อยกว่าเจ็ดวินาทีและต้องไม่ปรากฏภาพของบุคคล รวมทั้งข้อความที่มีลักษณะเชิญชวนให้บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และอาจปรากฏภาพของผลิตภัณฑ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไม่เกินสามวินาทีในตอนท้ายของการโฆษณา

บทบัญญัติในมาตรานี้ มิให้ใช้บังคับกับการโฆษณาที่ปรากฏใน

1. การถ่ายทอดสดรายการสดในประเทศทางวิทยุโทรทัศน์ ทั้งนี้ต้องเป็นรายการในระดับนานาชาติ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ
2. การถ่ายทอดสดรายสดการจากต่างประเทศทางวิทยุโทรทัศน์

มาตรา ๓๑/๒ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสิ่งพิมพ์สำหรับเด็กหรือเยาวชน หรือในสิ่งพิมพ์สำหรับการเรียนการสอนหรือสถานศึกษา เว้นแต่ในสิ่งพิมพ์สำหรับการเรียนการสอนเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามหลักสูตรของสถานศึกษาที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงศึกษาธิการ

การโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสิ่งพิมพ์อื่นนอกจากวรรคหนึ่งและการกำหนดข้อความคำเตือนให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่รัฐมนตรีประกาศกำหนดโดยคำแนะนำของคณะกรรมการ ทั้งนี้การโฆษณาดังกล่าวต้องมีขนาดพื้นที่ข้อความคำเตือนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสี่ของพื้นที่โฆษณา และอยู่ในส่วนบนสุดของของพื้นที่โฆษณา โดยต้องไม่อยู่บริเวณปกด้านนอกของสิ่งพิมพ์ และต้องไม่ปรากฏภาพของบุคคล รวมถึงข้อความที่มีลักษณะเชิญชวนให้บริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

บทบัญญัติในมาตรานี้มิให้ใช้บังคับกับการโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในสิ่งพิมพ์ซึ่งจัดพิมพ์นอกราชอาณาจักรโดยมิได้มีวัตถุประสงค์ให้นำเข้ามาในราชอาณาจักรโดยเฉพาะ

มาตรา ๓๑/๓ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทางป้ายโฆษณา

มาตรา ๓๑/๔ ห้ามมิให้ผู้ผลิต ผู้นำเข้า หรือผู้ขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์สนับสนุนหรือให้ผลประโยชน์ใดๆในการจัดกิจกรรมเกี่ยวกับการศึกษา การแพทย์ และสาธารณสุข กิจกรรมเกี่ยวกับเด็กและเยาวชน และกิจกรรมเกี่ยวกับกีฬาสมัครเล่น เว้นแต่เป็นกิจกรรมการเรียนการสอนที่เกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามหลักสูตรของสถานศึกษาที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงศึกษาธิการ

คำอธิบาย : กรรมาธิการยอมให้มีการโฆษณาสินค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ในวิทยุ และ โทรทัศน์ ตามเวลาที่กำหนด และให้แสดงบรรจุภัณฑ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้ด้วย นอกนั้นกรรมาธิการเข้มงวดมากโดยห้ามการโฆษณาที่อื่น ห้ามแม้การทำกิจกรรม แต่ก็มีข้อยกเว้นบางประการ ไม่ห้ามการโฆษณาจากต่างประเทศ

สมเกียรติ อ่อนวิมล ขอแปรญัตติในวาระสอง ดังนี้ :

มาตรา ๓๑ ห้ามมิให้ผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อันเป็นการอวดอ้างสรรพคุณ หรือชักจูงใจให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม

การโฆษณาหรือประชาสัมพันธ์ใดๆโดยผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทุกให้กระทำได้เฉพาะการให้ข้อมูลข่าวสารและความรู้เชิงสร้างสรรค์สังคม โดยไม่มีการปรากฏภาพของสินค้าหรือบรรจุภัณฑ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้น เว้นแต่เป็นการปรากฏของภาพสัญลักษณ์ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือสัญลักษณ์ของบริษัทผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นเท่านั้น ทั้งนี้ให้เป็นไปตามประกาศในกฎกระทรวง

บทบัญญัติในวรรคหนึ่ง มิให้ใช้บังคับกับการโฆษณาที่มีต้นกำเนิดนอกราชอาณาจักร

คำอธิบาย : ห้ามมิให้มีการโฆษณาตัวสินค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ใดๆทั้งสิ้นทุกสื่อทุกแห่งในประเทศไทย ไม่มีการปรากฏภาพบรรจุภัณฑ์ ขวด กล่อง กระป๋อง ใดๆทั้งสิ้น แต่ให้บริษัทผู้ผลิตสนับสนุนรายการและกิจกรรมต่างๆได้อย่างเสรีทุกเวลา ทุกสื่อ ทุกแห่ง ในประเทศไทย โดยบังคับให้ทำสื่อประชาสัมพันธ์สร้างสรรค์สังคม โดยแสดงชื่อและสัญลักษณ์ของเครื่องดื่มและบริษัทผู้ผลิตได้ ไม่ห้ามการโฆษณาจากต่างประเทศ 

• ผลการลงมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติครั้งแรกด้วยการกดปุ่ม ผลปรากฏว่าสภาฯเห็นชอบกับการแก้ไขของกรรมาธิการ ด้วยคะแนน 56:54 เสียง

• สมเกียรติ ขอให้นับคะแนนใหม่ตามข้อบังคับการประชุมเมื่อคะแนนใกล้กันมาก 

• ในที่สุดสภาฯลงมติ เห็นชอบตามคำแปรญัตตินี้ของสมเกียรติ อ่อนวิมล ชนะในการลงมติครั้งที่สองโดยการยกมือ              ด้วยคะแนน 66:44 เสียง 

• ผลที่ตามมาคือมาตรา ๓๑, ๓๑/๑, ๓๑/๒, ๓๑/๓, ๓๑/๔ ต้องตกไป รวมทั้งต้องตัดมาตรา ๓๒, ๓๓, และ ๓๔ ต้องถูกตัดออกไปด้วยตามที่สมเกียรติ ขอแปรญัตติให้ตัดออกเพราะเกี่ยวเนื่องกันกับมาตรา ๓๑ ใหม่ของสมเกียรติ 

• ประธานกรรมาธิการลุกขึ้นขอถอนร่างกลับไปแก้ไขให้เป็นไปตามที่สภาฯลงมติ ประธานสภาฯสั่งให้ทำให้เสร็จ                    ก่อนวันที่ ๒๓ ธันวาคม
  

ความเห็นเพิ่มเติมจากสมเกียรติ อ่อนวิมล :
          การขอแปรญัตติของผมเป็นไปโดยความคิดอิสระ ไม่มีการติดต่อหารือกับผู้ใดเลย รวมทั้งไม่เคยติดต่อรับฟังความคิดเห็นจากบริษัทผู้ผลิต ส่วนการผลักดันความเห็นของผู้ผลิตผ่านกรรมาธิการ หากมีก็เป็นเรื่องปรกติในระบอบประชาธิปไตย

          เหตุผลในการขอแปรญัตติของผมเป็นเรื่องของความต้องการให้สังคมเติบโตเข้มแข็งทางสติปัญญา มีวุฒิภาวะในการอบรมสั่งสองลูกหลานของตนเองในครอบครัว และดูแลตัวเอง ให้รู้จักดื่ม รู้จักกิน อย่างมีความรู้ความเข้าใจและรับผิดชอบต่อตนเองและครอบครัว ผู้ที่นับถือศาสนาพุทธหากนับถือและปฏิบัติจริงๆจะไม่มีปัญหาใดๆเลยต่อให้โฆษณาอย่างไรก็ไม่มีวันใจอ่อน ส่วนเด็กและเยาวชนก็ควรเรียนรู้ว่าควรหรือไม่ควรอย่างไรเมื่ออายุถึงวัยอันควร เครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นของมนุษยชาติมานานกว่า ๖,๐๐๐ ปี คนไทยควรเรียนรู้ที่จะพัฒนาตนเองให้เข้มแข็ง หากรู้จักดื่มจะไม่มีปัญหาอะไร คนที่ไม่รู้จักดื่ม หากทำผิดกฎหมายก็จะได้รับโทษตามกฎหมายอยู่แล้ว  สำหรับบริษัทผู้ผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็จะได้ประกอบกิจการต่อไปในระบบเศรษฐกิจของไทย งบประมาณโฆษณาที่มีจำนวนมากก็จะได้ถูกแปรไปเป็นงบประชาสัมพันธ์สร้างสรรค์สังคม จะเป็นประโยชน์ต่อสังคม ธุรกิจโฆษณาประชาสัมพันธ์ ธุรกิจสื่อสารมวลชนต่างๆในประเทศจะได้รับประโยชน์ต่อเนื่อง ประชาชนที่เกี่ยวข้องในระบบเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงจะยังคงดำเนินชีวิตต่อไปได้โดยไม่กระทบกระเทือน เงินจากบริษัทผู้ผลิตก็จะไม่ไหลออกไปสนับสนุนสื่อโฆษณาในต่างประเทศทั้งหมด โดยเชื่อว่างบประมาณส่วนใหญ่จะยังคงอยู่ในประเทศ

          แนวการแปรญัตติของผมดีกว่าของกรรมาธิการ เพราะไม่ให้มีการโฆษณาโดยตรงหรือโดยอ้อม แต่กรรมาธิการยังให้มีการโฆษณาได้ 

สมเกียรติ อ่อนวิมล
สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
28 มีนาคม 2550