---

---

ในบริบท ของ สมเกียรติ อ่อนวิมล
IN CONTEXT of Somkiat Onwimon
WK009/2024
[4]
Soft Power - 3: Chapter One - Soft Power Explained
Soft Power - 3: บทที่หนึ่ง - Soft Power อรรถาธิบาย





จากหนังสือ “Soft Power: The Means to Success in World Politics” (“อำนาจนุ่มนวล: หนทางสู่ความสำเร็จในการเมืองโลก”) โดย Prof. Joseph S. Nye, Jr.
หัวใจของเรื่องแยกออกเป็นสามส่วน คือ:
    1. Soft Power  คืออะไร?
    2. ทรัพยากรอันเป็นฐานพลังของ Soft Power คืออะไร มาจากไหน?
    3. Soft Power มีข้อจำกัดอะไรบ้าง

ขอเริ่มต้นก่อนให้ละเอียดชัดเจนที่เรื่องที่หนึ่ง:

1. Soft Power อรรถาธิบาย?

ถ้าไม่ใช้วิธีบังคับข่มขู่ เช่นการใช้กำลังทหารในการสงคราม หรือให้สินจ้างรางวัล เช่นการจัดสรร หรือไม่ก็ปิดกั้นตัดขวางงบประมาณช่วยเหลือต่างประเทศ ดังสำนวนภาษาอังกฤษเปรียบเทียบเหมือนการให้หัวผักแครอท กับไม้เรียว ที่ว่า “carrots and sticks” ซึ่งเป็นอำนาจแข็ง หรือ “Hard Power” ศาสตราจารย์ Joseph Nye ชี้ว่ายังมีอำนาจทางอ้อมที่บางทีเรียกว่า “อำนาจระดับรอง” หรือ “the second face of power” ประเทศใดประเทศหนึ่งอาจจะได้ผลตอบกลับมาจากประเทศอื่นตามที่ปรารถนาในการเมืองระหว่างประเทศ เพราะประเทศอื่นๆที่ว่านั้นมีความชื่นชมในคุณค่าคตินิยมของประเทศหนึ่งนั้น นิยมทำเลียนแบบในเรื่องที่ชื่นชอบ มีพลังดลใจในอันที่จะสร้างชาติและสังคมให้มั่งคั่งรุ่งเรืองตามแบบอย่าง ชอบและชื่นชมอยากทำตามอย่างเปิดเผย ในกรณีนี้เป็นสิ่งสำคัญที่ต้องกำหนดแนวทางและวาระที่จะจูงใจให้ประเทศอื่นๆทั้งหลายนั้นสมัครใจและผูกสัมพันธ์เข้ามาเป็นมิตร นี่แหละคือ Soft Power คือ:

    “getting others to want the outcomes that you want - ทำให้คนอื่นทำในสิ่งที่            เราอยากให้เขาทำให้กับเรา - co-opts ไม่ใช่ coerces - ทำโดยสมัครใจ                ไม่ใช่ โดยการบังคับให้ทำ”

Soft Power หรือ อำนาจนุ่มนวลขึ้นอยู่กับพลังหล่อหลอมผู้อื่นหรือชาติอื่นให้เกิดความประสงค์ หรือจะทำสิ่งหนึ่งสิ่งใด หรือนโยบายหนึ่งนโยบายใดมากกว่าอีกสิ่งหนึ่งหรือนโยบายหนึ่ง ถ้ามีทางให้จำต้องเลือกอะไรก่อนหลังก็ต้องเลือกสิ่งที่ soft Power คาดหวังก่อนอื่น หากนโยบายต่างประเทศของประเทศเราสามารถโน้มน้าวประเทศอื่นให้ทำเรื่องที่เราต้องการก่อนเรื่องอื่นได้ นั่นคืออำนาจที่นุ่มนวลแท้จริง เปรียบเทียบกับเรื่องระดับส่วนตัวก็ได้ว่า ในความสัมพันธ์อันเป็นความรักของชีวิตแต่งงานเป็นคู่สามีภรรยา พลังลึกลับอันเป็นเสมือนเสน่ห์แห่งเคมีระหว่างคู่รัก ไม่ใช่ขนาดสรีระหรือพละกำลังของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งนั่นแหละเป็นพลังนุ่มนวลหรือ Soft Power ที่ดึงดูดให้ความรักแนบแน่น เป็น “power of attraction” จะเรียกว่า “พลังแห่งความรัก” ก็อาจจะได้ ในโลกธุรกิจการออกคำสั่งเด็ดขาดจากผู้บริหารอาจไม่ได้ผลเท่ากับการทำให้ดูเป็นตัวอย่าง คุณธรรม ค่านิยมในตัวของผู้บริการกิจการนั้นย่อมเป็นพลังขับดันให้พนักงานในบริษัทมุ่งมั่นทำงานอย่างมีประสิทธิผลเกินว่าที่คาดหวังจากคำสั่งได้  อีกตัวอย่างหนึ่งจากงานตำรวจชุมชน เจ้าหน้าที่ตำรวจใช้วิธีการสร้างสัมพันธ์อันดีกับชุมชน ชุมชนก็ยินดีร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ชุมชนก็สงบปลอดภัยเพราะชาวบ้านช่วยงานของตำรวจทางอ้อมโดยไม่ต้องออกคำสั่งหรือให้สินจ้างรางวัล เบี้ยเลี้ยง ค่าจ้าง หรือรางวัลนำจับ
    ศาสตราจารย์ Joseph Nye บอกว่าบรรดาผู้นำทางการเมืองทั้งหลายนั้นมีความเข้าใจมานานแล้วในเรื่องพลังอำนาจดึงดูดใจให้รัก ในสังคมประชาธิปไตย อำนาจนุ่มนวลทำให้ประชาชนรักสมัครใจสร้างชาติสร้างสังคมร่วมกับผู้นำทางการเมืองเปรียบเสมือนเป็นอาหารหลักของประชาธิปไตย แต่ในประเทศอำนาจนิยมหรือเผด็จการอำนาจที่ใช้ก็ตรงกันข้าม จะโน้มใจให้รักนักเผด็จการนั้นยากนัก ง่ายที่สุดแบบไม่ต้องเกรงใจหรือกลัวประชาชนคนไหนจะไม่รัก คือการออกคำสั่งให้ทำตาม รักไม่รัก ชอบไม่ชอบไม่สำคัญ สั่งให้ทำ ถ้าไม่ทำก็มีโทษ การเมืองแบบอำนาจนิยมจึงไม่สนใจความรักจากประชาชน สนใจเพียงการเชื่อฟังจากประชาชนเท่านั้นก็พอเพียง ในประเทศที่เป็นประชาธิปไตยพลังอำนาจนุ่มนวลเกิดจากขุมพลังที่มิอาจนับเป็นจำนวนหรือคำนวนปริมาณได้เหมือนอำนาจเงินหรือสิ่งตอบแทน มันมาจากบุคลิกภาพส่วนตัว วัฒนธรรมประจำชาติหรือสังคม ค่านิยมทางการเมือง สถาบันทางการเมืองที่เป็นแบบอย่างงดงามน่าทำตาม  นโยบายของรัฐที่เห็นว่าเป็นสิ่งชอบด้วยเหตุผลและมีพลังทางศีลธรรม หากมีสิ่งเหล่านี้นำทางนโยบาย ก็จะเป็นอำนาจ Soft Power ที่จะใช้งบประมาณการเงินน้อยมาก

    อ้างข้อเขียนของศาสตราจารย์ Joseph Nye ดังนี้ :
    “Soft Power ไม่ใช่เรื่องเดียวกันหรือเหมือนกันกับ ‘อิทธิพล’ (influence) เพราะอิทธิพลนั้นย่อมเกิดจากอำนาจแข็งโดยการข่มขู่บังคับหรือให้สินจ้างรางวัลหรืองบประมาณช่วยต่างประเทศ ก็ทำได้เสมอ และ Soft Power ก็ไม่ใช่แค่เรื่องการโน้มน้าวใจ หรือความสามารถในการทำให้คนอื่นเปลี่ยนแปลงเท่านั้น มันเป็นมากกว่านั้น แม่ว่าเรื่องนี้จะเป็นส่วนสำคัญของ Soft Power แต่ความสำคัญมากกว่านั้นอยู่ที่พลังดึงดูดใจให้คิดและทำโดยธรรมชาติตามที่เราประสงค์: 

    ในทางพฤติกรรมศาสตร์ ‘Soft Power’ คือ ‘attractive power’
    ในทางทรัพยากรที่มาของอำนาจ มันคือทรัพย์สินอันทรงพลังที่สร้างพลังดึงดูดใจ”

    ดังนั้น ‘Power’ หรือ ‘อำนาจ’ จึงมีสองสถานะ คือหนึ่งเป็นแหล่งทรัพยากรที่มาของอำนาจ และเมื่อได้ใช้ทรัพยากรสร้างอำนาจนั้นแล้วก็จะเกิดผลลัพธ์จากการใช้อำนาจที่เป็น Soft Power นั้น หากเชื่อดังนี้แล้วก็ต้องวิเคราะห์ต่อว่าอำนาจดึงดูดให้รักนั้นบางทีก็ไม่ได้ความรักเป็นผลลัพธ์เสมอไป ฝรั่งเศสถูกเยอรมนีบุกยึดได้ในปี 1940 ทั้งๆที่ฝรั่งเศสและอังกฤษสองประเทศรวมกันมีรถถังมากกว่าเยอรมนี อำนาจแข็งทำนายผลลัพธ์ของการใช้อำนาจในยามสงครามเช่นว่านี้ไม่ได้แน่นอนฉันใด อำนาจนุ่มนวลที่เป็ทรัพยากรที่ถูกใช้เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ตามต้องการก็คาดการณ์ผลลัพธ์สุดท้ายไม่ได้แน่นอนเช่นกัน”

    การอธิบายความหมายของ Soft Power จะทำได้ชัดเจนเมื่อเทียบกับ Hard Power
ศาสตราจารย์  Joseph Nye อธิบายว่า:
    “ทางหนึ่งในอันที่จะคิดถึงความแตกต่างระหว่าง Hard Power กับ Soft Power ก็คือให้พิจารณาวิถีทางอันหลากหลายในการที่ท่านจะให้ได้มาซึ่งสิ่งหรือผลลัพธ์ที่ต้องการ คุณอาจจะสั่งให้ผมเปลี่ยนทางเลือก ทำตามที่คุณต้องการ โดยการข่มขู่ด้วยกำลัง หรือใช้การปิดกั้นขัดขวางทางเศรษฐกิจที่เรียกว่า sanctions คุณอาจจะทำให้ผมปฏิบัติตามที่คุณต้องการโดยใช้อำนาจเศรษฐกิจของคุณจ่ายให้ผมให้พอ คุณอาจจะจำกัดปรับเปลี่ยนลำดับความต้องการก่อนหลังของผมโดยการกำหนดวาระทำให้ผมยอมคิดตามว่าผมไม่มีทางออกทางอื่นที่จะเป็นจริงไปได้นอกจากทางที่คุณชี้นำให้  หรือไม่ก็คุณอาจจะร้องขอให้ผมคำนึงถึงความรัก หน้าที่ระหว่างกัน ค่านิยมที่เรามีเหมือนกัน และเป้าหมายนโยบายที่เรามีเหมือนกันมายาวนาน ให้คุณยอมรับและทำตามที่คุณต้องการให้ผมทำ หากคุณใช้วิธีนี้ ทำให้ผมเปลี่ยนพฤติกรรมตามใจปราถนาของคุณได้ เป็นการดึงดูดใจ หรือ ‘attraction’ โดยไม่ต้องให้หรือไม่ใ้ห้อะไรเป็นรางวัล มันคืออำนาจแห่งการดึงดูดใจที่วัดปริมาณเป็นตัวเลข ไม่ได้ นั่นแหละ ‘Soft Power is at work! - Soft Power มันทำหน้าที่ของมันแล้ว!” (หน้า 7) Soft Power ไม่ใช้อาวุธ ไม่ใช่เงินตรา แต่ Soft Power เป็นเงินตราสกุลอื่น เป็นพลังที่ใช้ซื้อความรักความร่วมมือ ซื้อค่านิยมที่มีร่วมกันใช้พึ่งพากันได้  ใช้ซื้อค่าความยุติธรรม  ซื้อหน้าที่รับผิดชอบร่วมกัน เพื่อให้ได้มาซึ่งความสำเร็จร่วมกันในค่านิยมที่มีร่วมกันแต่แรกแล้ว”
    “ทำนองเดียวกันกับที่ Adam Smith (นักเศรษฐศาสตร์ทุนนิยมเสรีในอดีต 1723-1790) เคยกล่าวว่า เวลาที่จะมีการตัดสินใจในตลาดทุนนิยมเสรีนั้น ผู้คนทั้งหลายถูกนำพาให้ตัดสินใจโดยมือที่มองไม่เห็น ( “...people are lead by an invisible hand when making decisions in a free market.”) การตัดสินใจของเราในตลาดความคิดเสรีก็เหมือนกัน มันจะถูกกำกับโดย Soft Power บ่อยกว่า มันคือแรงดึงดูดให้รักที่วัดปริมาณด้วยมาตรวัดไม่ได้ แต่มันก็พาให้เราทำตามที่ถูกดึงดูดชักจูงไปตามเป้าหมายของผู้อื่น โดยไม่ต้องมีการข่มขู่หรือและเปลี่ยนอะไรที่วัดค่าได้”

    “แต่ Hard Power กับ Soft Power นั้นเกี่ยวเกาะเชื่อมโยงกัน เพราะอำนาจทั้งสองแบบนี้นั้นต้องการให้ได้มาซึ่งผลลัพธ์แบบเดียวกัน คือทำให้ผู้อื่น หรือประเทศอื่น ทำตามที่เราต้องการ ความแตกต่างระหว่างอำนาจสองแบบนี้อธิบายได้ว่าอยู่ที่ดีกรีหรือระดับองศาแห่งความเข้มข้นของมันในธรรมชาติของพฤติหรรมและการวัดค่าของทรัพยากรที่ใช้ให้เกิดอำนาจและให้เกิดผลลัพธ์:
    “Hard Power ใช้พฤติกรรม บังคับ กดดัน สั่งการ
    Soft Power เป็นพฤติกรรม กำหนดวาระเป้าหมาย ดึงดูดให้รักให้ร่วมมือ
    Hard Power ใช้ทรัพยากรกำลัง เงิน การจ่าย การไม่จ่าย การไม่ให้ หรือให้ 
                              หรือแม้กระทั่งการติดสินบน
    Soft Power ใช้ทรัพยากรเชิงสถาบัน ค่านิยม วัฒนธรรม และนโยบายรัฐ”

    “ในการเมืองระหว่างประเทศแหล่งทรัพยากรที่สร้างอำนาจนุ่มนวลหรือ Soft Power นั้นมาจากค่านิยม หรือคุณค่าแห่งสังคมที่รัฐหรือประเทศ หรือองค์กรนั้นแสดงออกผ่านวัฒนธรรม ผ่านการปฏิบัติและนโยบายภายในประเทศหรือสังคมภายในของตนโดยธรรมชาติ โดยเฉพาะในด้านการมีความสัมพันธ์ระหว่างกัน แต่เรื่องนี้ก็ยากที่รัฐบาลจะเข้ามาแทรกแซงควบคุมได้ เพราะเป็นเรื่องที่เกิดเองในสังคม แต่ก็ไม่ได้ทำให้มันลดความสำคัญลงไปแม้ว่ารัฐควบคุมค่านิยมทางสังคมและวัฒนธรรมเหล่านั้นไม่ได้เด็ดขาดเหมือนการกำหนดนโยบายที่ใช้อำนาจอาวุธและอำนาจเศรษฐกิจเงินตรา อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศของฝรั่งเศสท่านหนึ่งเคยกล่าวว่า ‘คนอเมริกันทรงอำนาจมาก เพราะพวกเขาสามารถดลใจให้เกิดความฝันและความปราถนาอยากได้ในหมู่ผู้คนชนชาติอื่นได้ ก็ต้องขอขอบคุณและชื่นชมยินดีต่อภาพที่สร้างให้ปรากฏในระดับโลกผ่านฟิล์มภาพยนตร์ และโทรทัศน์  และเพราะเหตุผลเดียวกันนี้เองจึงมีนักเรียนนักศึกษาจากประเทศต่างๆจำรวนมากมายมหาศาลไปเรียนต่อในสหรัฐอเมริก’. (น.8) Soft Power เป็นความจริงแท้อันสำคัญ E.H. Carr นักปรัชญารัฐศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศชาวอังกฤษเขียนอธิบายเมื่อปี 1939 เรื่องอำนาจการเมืองระหว่างประเทศว่ามีสามประการ คือ อำนาจการทหาร, อำนาจเศรษฐกิจ, และอำนาจสร้างความคิดเห็น  ใครก็ตามที่ปฏิเสธความสำคัญของ Soft Power คนคนนั้นไม่เข้าใจเรื่องแสนยานุภาพแห่งเสน่ห์เย้ายวนของอำนาจรัก”

    “ระหว่างการประชุมกับประธานาธิบดี John F. Kennedy ครั้งหนึ่ง รัฐบุรุษอาวุโส John J. McCloy ระเบิดอารมณ์โกรธใส่ประธานาธิบดีที่ท่านไปใส่ใจเรื่อง popularlity หรือความดังเด่นเป็นที่นิยมชื่นชอบ กับ attraction คือความน่าดึงดูดใจให้หลงรัก ในการเมืองโลก John McCloy. โวยวายว่า: ‘ความคิดเห็นของชาวโลกเหรอ? ผมไม่เชื่อในเรื่องความคิดเห็นของชาวโลก สิ่งสำคัญที่สุดสิ่งเดียวคืออำนาจ’ แต่สำหรับท่านประธานาธิบดี Kennedy แล้ว ท่านก็คิดเหมือนกับอดีตประธานาธิบดี Woodrow Wilson และ Franklin Roosevelt ที่ท่านเข้าใจเรื่องความสามารถในการโน้มน้าวจิตใจของผู้อื่น และรู้ดีว่าการขับเคลื่อนความคิดของชาวโลกไปในทิศทางที่ต้องการเป็นส่วนหนึ่งของอำนาจ ท่านเข้าใจความสำคัญของ Soft Power”

    ศาสตราจารย์ Joseph Nye เตือนว่า บางที่ทรัพยากรแห่งอำนาจแบบเดียวกันที่สร้างอำนาจทั้งสองแบบ ทั้ง แบบอ่อน และ แบบแข็ง บางทีพอถึงคราวอำนาจตกต่ำก็ตกต่ำลงไปด้วยกัน แต่บางทีภาพลวงตาที่ทำให้เชื่อว่ายังมีพลังอำนาจแข็งอยู่ก็อาจส่งผลต่อประเทศเล็กๆที่หลงเชื่อภาพลวงตานั้นได้  Hitler กับ Stalin ในช่วงที่อำนาจตกต่ำครั้งสงครามโลกครั้งที่สองยังสามารถสร้างภาพให้เกิดความรู้สึกเชื่อแบบลึกลับว่ายังมีพลังอำนาจการทหารอยู่ ส่งผลให้บรรดาประเทศเล็กๆในยุโรปตะวันออกยังยอมเชื่อและหวาดหวั่นต่ออำนาจแข็งของเยอรมนี และ สหภาพโซเวียตรัสเซียอยู่ต่อไป การสำรวจความเห็นของชาวโลกในสมัยประธานาธิบดี Kennedy พบว่าโลกยังชื่นชมยกย่องสหรัฐอเมริมาก แต่สหภาพโซเวียตก็สามารถสร้างภาพการรับรู้ในหมู่ชาวโลกว่ายังเข้มแข็งก้าวหน้าดังตัวอย่างที่ปรากฏในความก้าวหน้าในโครงการอวกาศและฐานกำลังอาวุธนิวเคลียร์ 

แต่ว่า Soft Power นั้นไม่จำเป็นต้องพึ่งพา Hard Power อยู่เดี่ยวๆในตัวเองได้นครรัฐวาติกันมีแต่ Soft Power แถมถูก Stalin เย้ยหยันด้วยคำแกล้งถามว่า ที่สำนักวาติกันแบ่งงานกันกี่กระทรวงหรือ? สหภาพโซเวียตเองเคยมีอำนาจนุ่มนวลหรือ Soft Power ในอดีตไม่น้อย แต่ก็สูญเสียไปมากหลังจากการบุกยึด Hungary และ Czechoslovakia ขนะที่อำนาจการทหารและเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้น นำนาจนุ่มนวลกลับถดถอยลดต่ำ ทั้งนี้ก็เพราะนโยบายอำนาจแข็งกลายเป็นตัวทำลายอำนาจนุ่มนวล ในทางตรงข้าม อำนาจจากนโยบายเพื่อนบ้านที่ดี (Good Neighbor Policy) ของสหรัฐอเมริกาสมัยประธานาธิบดี Franklin Roosevelt ช่วยให้ สหรัฐอเมริกามีความสัมพันธ์กับชาติ Latin America ช่วง 1930s ดีขึ้นมาก

บางประเทศอาจจะได้รับความชื่นชมยกย่องจนเกินความเป็นจริงว่าเข้มแข็งทรงอำนาจทั้งๆที่อำนาจการทหารและเศรษฐกิจไม่ได้ยิ่งใหญ่มากมายนัก ทั้งนี้ก็อาจเป็นเพราะภาพของการมีนโยบายช่วยเหลือชาติอื่นทางเศรษฐกิจและการร่วมสร้างสันติภาพในโลกผ่านนโยบายและกิจกรรมระดับนานาชาติอื่นๆ เช่น Norway มีบทบาทสร้างสันติภาพสูงในการเป็นคนกลางเจรจาสันติภาพใน Philippines, The Balkans, Colombia, Guatemala, Sri Lanka, และตะวันออกกลาง นั่นคือ Soft Power ของ Norway อย่างแท้จริง ทำให้ Norway ได้เข้าถึงโอกาสในการแก้ปัญหาและสร้างสัมพันธ์อันดีกับประเทศอื่นๆ แถมยังทำให้ Norway เป็นที่เคารพยกย่องในบรรดาประเทศมหาอำนาจอื่นด้วย ผู้นำ Norway อธิบายวัฒนธรรมนอร์เวย์ที่รักสันติภาพเป็นผลจากศาสนาคริสต์นิกาย Lutheran 
    Canada ก็เช่นกัน ที่ใช้อำนาจนุ่มนวลของความเป็นชาติที่มีมาตรฐานทางศีลธรรมสูง เป็นชาติที่พลเมืองโดยรวมเป็นพลเมืองดี อำนาจทางทหารอาจไม่มีอะไรมากนัก แต่ก็มีขีดความสามารนถในการให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศ เวลาจะเจรจาเรื่องใดกับสหรัฐอเมริกา ผู้นำ Canada ก็รู้ว่า Canada มีสิ่งที่สหรัฐต้องการ คือการรับรองความชอบธรรมต่อสหรัฐจาก Canada การเจรจากับสหรัฐในเรื่องใดๆ Canada รู้ว่าจะเป็นฝ่ายที่จะต้องได้รับความเคารพอย่างสูง Poland ส่งทหารไปอิรักหลังสงครามอิรักจบลงก็เพื่อแสดงบทบาทให้เห็นในระดับนานาชาติและให้สหรัฐพึงพอใจในความร่วมมือ ที่ Afghanistan ปี 2002 ตอนที่รัฐบาล Taliban พ่ายแพ้ รัฐมนตรีต่างประเทศอินเดียบินไป Kabul ทันทีเพื่อแสดงความยินดีกับรัฐบาลชั่วคราวที่เพิ่งตั้งขึ้นใหม่ บนเครื่องบินของรัฐมนตรีอินเดียมีของไปแจกมากมาย ไม่ใช่อาวุธ หรืออาหาร แต่แน่นไปด้วยวิดีโอภาพยนตร์และดนตรีอินเดียจาก Ballywood ไม่นานวิดีโอเทปภาพยนตร์อินเดียเหล่านั้นก็ถูกแจกจ่ายทั่วประเทศอัฟกานิสถาน เรื่องนี้ยืนยันได้ว่าประเทศไหนๆก็มี Soft Power เหมือนกัน

    สถาบันต่างๆของประเทศก็เป็นพลังอำนาจนุ่มนวล หรือ Soft Power ได้ อังกฤษในศตวรรษที่ 19 และสหรัฐอเมริกาในครึ่งหลังของศตวรรษที่ 20 ได้เสริมสร้างโครงสร้างเชิงสถาบันได้เข้มแข็งสูงคุณค่า เช่นการสร้างกำหนดกฎเกณฑ์ในการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยยึดหลักเสรีนิยมประชาธิปไตยอย่างแท้จริง  ระบบเศรษฐกิจ การค้าเสรี มาตรฐานค่าทองคำในโลก โครงสร้างการทำงานของ  กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (International Monetary Fund-IMF), องค์การการค้าโลก (The World Trade Organization-WTO), องค์การสหประชาชาติ (The United Nations) ล้วนเป็นความคิดริเริ่มจากอิทธิพลการคิดริเริมของอังกฤษและอเมริกาทั้งสิ้น

     ศาสตราจารย์ Joseph Nye สรุปการอธิบายความหมายของ Soft Power ว่า:
    “เมื่อประเทศหนึ่งประเทศใดแสดงอำนาจอันมีเหตุผลชอบธรรมในสายตาของประเทศ อื่นๆ ประเทศนั้นก็จะไม่พบกับการคัดค้านต่อต้านในความปราถนาตามนโยบายของประเทศนั้น หากวัฒนธรรมและอุดมการณ์ของประเทศนั้นชวนดึงดูดใจให้รักชื่นชอบ ประเทศอื่นทั้งหลายก็ยินดีที่จะทำตามอย่างเต็มใจ หากประเทศใดวางกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศไว้ดีมีคุณธรรมและยุติธรรม ประเทศนั้นก็จะได้รับความยอมรับในนโยบายต่างประเทศด้านอื่นด้วยหากประเทศใดใช้สถาบันที่ตนเองสร้างขึ้นมาและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างดี ประเทสนั้นก็มีโอกาสที่จะส่งผ่านนโยบายและแรงปราถนาตามนโยบายต่างประเทศของตนผ่านสถาบันระหว่างประเทศที่สร้างขึ้นมานั้นได้”

    นี่คือ Soft Power ผ่านนโยบายการต่างประเทศ  ผ่านความพลังวัฒนธรรม และผ่านค่านิยมทางอุดมการณ์ประชาธิปไตย

สัปดาห์หน้าเป็นเรี่อง

2. ทรัพยากรอันเป็นฐานพลังของ soft power คืออะไร มาจากไหน?
3. Soft Power มีข้อจำกัดอะไรบ้าง
    
    สวัสดีครับ
    สมเกียรติ อ่อนวิมล
    1 มีนาคม 2024

---