THAIVISION
  • REFLECTION
    • MORNING WORLD >
      • THAKSIN and ASEAN
      • THAKSIN 2010
      • BOBBY SANDS
    • IN CONTEXT >
      • CLASS WAR IN THAILAND?
      • ราชอาณาจักรแห่งบ่อนการพนัน
      • หน้าที่พลเมืองและศีลธรรม
      • SINGAPORE VS TRUMP'S TARIFF
      • สงครามการค้า สหรัฐฯ vs. ไทย
      • IN CONTEXT 17/2024 [Earth Day 1970-2024]
      • IN CONTEXT 16/2024
      • IN CONTEXT 15/2024
      • IN CONTEXT 14/2024
      • IN CONTEXT 13/2024
      • IN CONTEXT 12/2024
      • IN CONTEXT 11/2024
      • IN CONTEXT 10/2024
      • IN CONTEXT 9/2024
      • IN CONTEXT 8/2024
      • IN CONTEXT 7/2024
      • IN CONTEXT 6/2024
  • ON PLANET EARTH
    • EARTH
    • THE WORLD >
      • SCAM INC. (The Economist)
      • SOUTH-EAST ASIAN SEA
  • THAILAND
    • THE MONARCHY >
      • THE MONARCHY IN WORLD FOCUS
      • 9th KING BHUMIBOL- RAMA IX >
        • KING BHUMIBOL AND MICHAEL TODD
        • Queen Sirikit 1979
        • THE KING'S WORDS
        • THE KING AND I
      • 5th KING CHULALONGKORN >
        • KING CHULALONGKORN THE TRAVELLER
        • KING CHULALONGKORN THE INTERNATIONALIST
      • PHRA THEP (PRINCESS SIRINDHORN)
    • DEMOCRACY IN THAILAND
    • NATIONAL PARKS OF THAILAND >
      • KHAO YAI NATIONAL PARK
      • PHA TAEM NATIONAL PARK
      • PHU WIANG NATIONAL PARK
      • NAM NAO NATIONAL PARK
      • PHU HIN RONG KLA NATIONAL PARK
      • PHU KRADUENG NATIONAL PARK
      • PHU RUEA NATIONAL PARK
      • MAE YOM NATIONAL PARK
      • DOI SUTHEP-PUI NATIONAL PARK
      • DOI INTHANON NATIONAL PARK
      • THONG PHA PHUM NATIONAL PARK
      • KAENG KRACHAN NATIONAL PARK
      • MU KO ANG THONG NATIONAL PARK
      • MU KO SURIN NATIONAL PARK
      • MU KO SIMILAN NATIONAL PARK
      • HAT NOPPHARATA THARA - MU KO PHI PHI NATIONAL PARK
      • MU KO LANTA NATIONAL PARK
      • TARUTAO NATIONAL PARK
    • THAKSIN and ASEAN
  • AND BEYOND
  • THE LIBRARY
    • THE ART OF WAR by SUN TZU
    • SUFFICIENCY ECONOMY BY KING BHUMIBOL OF THAILAND
    • SOFT POWER (Joseph Nye, Jr.)
    • CONVERSATIONS WITH THAKSIN by Tom Plate
    • THE GREAT ILLUSION/Norman Angell
    • MORNING WORLD BOOKS >
      • CASINO ROYALE
      • 1984
      • A BRIEF HISTORY OF TIME
      • A HISTORY OF THAILAND
      • CONSTITUTION OF THE UNITED STATES
    • SCIENCE >
      • ประสบการณ์ทางวิทยาศาสตร์
      • HUMAN
    • DEMOCRACY IN AMERICA
    • FIRST DEMOCRACY
    • JOHN MUIR
    • MODELS OF DEMOCRACY
    • MULAN
    • THE VOYAGE OF THE BEAGLE
    • ON THE ORIGIN OF SPECIES
    • PHOOLAN DEVI
    • THE REPUBLIC
    • THE TRAVELS OF MARCO POLO
    • UTOPIA
    • A Short History of the World [H.G.Wells]
    • WOMEN OF ARGENTINA
    • THE EARTH : A Very Short Introduction
    • THE ENGLISH GOVERNESS AT THE SIAMESE COURT
    • TIMAEUAS AND CRITIAS : THE ATLANTIS DIALOGUE
    • HARRY POTTER
    • DEMOCRACY / HAROLD PINTER
    • MAGNA CARTA
    • DEMOCRACY : A Very Short Introduction
    • DEMOCRACY / Anthony Arblaster]
    • DEMOCRACY / H.G. Wells
    • ON DEMOCRACY / Robert A. Dahl)
    • STRONG DEMOCRACY
    • THE CRUCIBLE
    • THE ELEMENTS OF STYLE
    • THE ELEMENTS OF JOURNALISM | JOURNALISM: A Very Short Introduction
    • LOVE
    • THE EMPEROR'S NEW CLOTHES
    • THE SOUND OF MUSIC
    • STRONGER TOGETHER
    • ANIMAL FARM
    • POLITICS AND THE ENGLISH LANGUAGE
    • GEORGE ORWELL
    • HENRY DAVID THOREAU >
      • WALDEN
    • MAHATMA GANDHI
    • THE INTERNATIONAL ATLAS OF LUNAR EXPLORATION
    • พระมหาชนก
    • ติโต
    • นายอินทร์ผู้ปิดทองหลังพระ | A Man Called Intrepid
    • แม่เล่าให้ฟัง
    • SUFFICIENCY ECONOMY
    • พระเจ้าอยู่หัว กับ เศรษฐกิจพอเพียง
    • KING BHUMIBOL AND MICHAEL TODD
    • ... คือคึกฤทธิ์
    • KING BHUMIBOL ADULYADEJ: A Life's Work
    • THE KING OF THAILAND IN WORLD FOCUS
    • พระราชดำรัสเรื่องร่างรัฐธรรมนูญ >
      • THE KING'S WORDS
    • TESLA INTERVIEW 1926
  • IN MY OPINION
  • S.ONWIMON
    • MY STORY
    • THE DISSERTATION
    • THE WORKS >
      • BROADCAST NEWS & DOCUMENTARIES
      • SPIRIT OF AMERICA
      • THE ASEAN STORY
      • NATIONAL PARKS OF THAILAND
      • HEARTLIGHT: HOPE FOR AUTISTIC CHILDREN IN THAILAND
    • SOMKIAT ONWIMON AND THE 2000 SENATE ELECTION
    • KIAT&TAN >
      • TAN ONWIMON >
        • THE INTERVIEW
    • THAIVISION

INDIA 2014


อินเดีย
​
ประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก เลือกตั้ง 36 วัน

(บทความนี้เขียนเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2557)

อินเดียกำลังอยู่ระหว่างเลือกตั้ง จากวันที่ 7 เมษายน ถึง 12 พฤษภาคม 2014 รวมวันลงคะแนนเสียงทั้งหมด 36 วัน และนับคะแนนเพื่อประกาศผลในวันที่ 16 พฤษภาคม รวมกระบวนการเลือกตั้งนับจากวันลงคะแนนถึงวันนับคะแนน 40 วัน ขนาดอันใหญ่มหึมาของประเทศอินเดียทำให้ได้ชื่อว่าเป็น “ประชาธิปไตยที่ใหญ่ที่สุดในโลก” เพราะไม่มีประเทศไหนในโลกที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยจะมีขนาดใหญ่เท่ากับอินเดีย:

    ▪    พื้นที่ประเทศ 3,287,263 ตารางกิโลเมตร ใหญ่กว่าประเทศไทย 6.4 เท่า
    ▪    ประชากร 1,241,500,000 คน มากกว่าไทย 19 เท่า
    ▪    ผู้มีสิทธิออกเสียงเลือกตั้ง 814,000,000 คน มากกว่าไทย 18.2 เท่า
    ▪    หน่วยเลือกตั้ง 930,000 หน่วย มากกว่าไทย 9.8 เท่า
    ▪    เขตเลือกตั้ง หรือจำนวนที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎร 552 เขต/คน มากกว่าไทย 72 คน
    ▪    คณะกรรมการการเลือกตั้ง 3 คน น้อยกว่าไทย 2 คน

เฉพาะข้อมูลตัวเลขข้างบนนี้ย่อมยืนยันชัดเจนถึงความ “ใหญ่ที่สุดในโลก” แน่นอน เพราะจีนซึ่งเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกก็มิได้ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย และเมื่อนำมาเปรียบเทียบกับประเทศไทยก็พบว่าอินเดียมีจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่มากเทียบสัดส่วนกับจำนวนประชากร โดยสติตัวเลขจริง (ข้อมูลอ้างอิงจาก The Economist Pocket World in Figures 2014 Edition ใช้การหารดูสัดส่วนโดยไม่อ้างอิงรัฐธรรมนูญเป็นทางการ เพื่อการดูภาพเปรียบในบทความนี้เท่านั้น) เฉลี่ยแล้วอินเดียมี ส.ส. 1 คน ต่อประชากร 2,249,094.20 คน ส่วนประเทศไทย มี ส.ส. 1 คน ต่อประชากร 144,791.66 ขณะที่คณะกรรมการการเลือกตั้งของอินเดียมีน้อยกว่าของไทย สะท้อนว่าอินเดียบริหารจัดการการเลือกตั้งได้มีประสิทธิภาพมาก และกระบวนการสังคมประชาธิปไตยในอินเดียเข้มแข็งมั่นคงมากกว่าไทยมากนัก ประชาชนชาวอินเดียเข้าใจ, มีวัฒนธรรม, และมีวินัยในความเป็นประชาธิปไตยสูงมาก ทั้งๆที่เป็นเอกราชมาพร้อมๆกับการเป็นประชาธิปไตยมาได้เพียง 67 ปี ขณะที่ไทยทดลองประชาธิปไตยมาแล้ว 82 ปี - นานกว่าอินเดียถึง 15 ปี 

เมื่อเปรียบกันแล้วย่อมเป็นประโยชน์อย่างยิ่งที่พลเมืองไทยจะได้เรียนรู้เรื่องประชาธิปไตยของอินเดียจากการเลือกตั้งครั้งล่าสุดในอินเดียเดือนเมษายน-พฤษภาคม 2014 นี้

จากที่การเลือกตั้งมีขนาดใหญ่ทุกมิติ อินเดียจึงใช้เครื่องอิเล็กทรอนิคส์ในการลงคะแนนและนับคะแนน โดยใช้เครื่องอุปกรณ์ที่ผลิตภายในประเทศเอง ต่างจากในอดีตที่ใช้การกาบัตรเลือกตั้งที่เป็นกระดาษดังที่ไทยใช้มาต่อเนื่อง อินเดียจึงจะไม่มีคดีฉีกบัตรเลือกตั้ง เพราะการลงคะแนนใช้เพียงวิธีกดปุ่มบนเครื่อง ขณะที่ขนาดพื้นที่ ความแตกต่างของภูมิประเทศ ภูมิอากาศที่หลากหลายและยากลำบากต่อการเดินทางขนส่ง ตลอดจนฤดูกาลเพาะปลูกและปฏิทินเศรษฐกิจ-สังคม-วัฒนธรรมที่หลากหลาย ก็ทำให้การเลือกตั้งใน 28 รัฐ (States) และ 7 เขตปกครองพิเศษที่มิใช่รัฐ (Uninion Terrotories) มีทั้งการเลือกตั้งบนภาคพื้นชมพูทวีป และบนพื้นที่เกาะในทะเล ทำให้การกำหนดวันเวลาแตกต่างหลากหลายไม่ตรงกัน โดยยึดเอาความสะดวกเหมาะสมเป็นสำคัญ ต่างกับประเทศไทยที่เป็นประเทศเล็ก การคมนาคมขนส่งสะดวกกว่า เจ้าหน้าที่ดูแลการเลือกตั้งก็ใช้มากกว่าโดยสัดส่วน แม้ไทยจะยังมิได้ใช้เครื่องอิเล็กทรอนิคส์ในการลงคะแนนก็ตาม

ที่สำคัญ ที่อินเดียไม่มีการทุจริตคดโกงซื้อเสียงเหมือนกับในประเทศไทย อินเดียอาจจะมีความบกพร่องผิดพลาดหรือทุจริตในกระบวนการเลือกตั้งอยู่บ้างประปราย แต่รูปแบบและปัญหามีน้อยมากและต่างไปจากประเทศไทยโดยสิ้นเชิง

พรคคการเมืองที่ร่วมลงแข่งขันทั้งระบบมีจำนวนมาก แต่มีสามพรรคสำคัญที่จะเกี่ยวข้องกับการชนะหรือแพ้และร่วมจัดตั้งรัฐบาล และมีอีก 10 พรรคในระดับท้องถิ่นหรือระดับรัฐร่วมกันเป็นกลุ่มแนวร่วมเพื่อต่อรองอำนาจการร่วมจัดตั้งรัฐบาลผสมซึ่งดูจะเป็นแนวโน้มการเมืองอินเดียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

พรรคคองเกรส (Congress Party) นำโดยนายราหุล คานธี (Rahul Gandhi) อายุ 44 ปี เป็นผู้นำในตระกูลเนห์รู-คานธี ผู้สืบทอดมรดกทางการเมืองของครอบครัวที่ต่อสู้เพื่อเอกราชของอินเดียมาก่อนยาวนานและได้ปกครองประเทศอินเดียมาแต่แรกเริ่มเอกราช นายกรัฐมนตรีคนแรกของอินเดียหลังเอกราชคือเยาวห์ลาล เนห์รู (Jawaharlal Nehru); ลูกสาวของเนห์รู ชื่ออินทิรา เนห์รู (Indira Nehru)  ก็ได้เป็นนายกรัฐมนตรี อินทิรา แต่งงานกับ สส. ชื่อเฟโรซ คานธี จึงใช้นามสกุล “คานธี” เป็นชื่อ “อินทิรา คานธี” (Indira Gandhi)โดยไม่มีความเป็นญาติเกี่ยวข้องใดๆกับมหาตมะ คานธี (ชื่อสกุล “คานธี” ที่คนอินเดียนิยมใช้กันมากตามอย่างมหาตมะ คานธี) อินทิรา คานธี ถูกสังหารขณะอยู่ในตำแหน่งนายกรัฐมนตรี; ลูกชายคนโตของอินทิรา คานธี ชื่อ ราจีฟ คานธี (Rajiv Gandhi) ก็ได้เป็นนายกรัฐมนตรี และถูกสังหารโดยผู้ก่อการร้าย; ภรรยาของราจีฟ คานธี ชื่อโซเนีย (Sonia) เป็นชาวอิตาลี ปัจจุบันเป็นประธานพรรคคองเกรส แต่งตั้งลูกชายเป็นหัวหน้าพรรคนำทีมลงแข่งขันเลือกตั้งในปีนี้; ราหุล คานธี คือบุตรชาย และลูกคนหัวปีของราจีฟ และ โซเนีย คานธี
 
พรรคประชาชนภารตะ (Bharatiya Janata Party - BJP) นำโดยนายนาเรนทรา โมดี (Narendra Modi) อายุ 64 ปี อดีตมุขมนตรี (หรือผู้ว่าการรัฐ) อันเป็นตำแหน่งผู้บริหารสูงสุดของรัฐกุจจาราต สร้างชื่อเสียงมากจากการพัฒนาเศรษฐกิจในรัฐกุจจาราต แต่มีปัญหาถูกตำหนิเรื่องการจราจลปี 2002 ในรัฐที่มีชาวมุสลิมเสียชีวิตถึงพันคน 

พรรคสามัญชน (Aam Aadmi Party) นำโดยนายอารวินด์ เขตริวาล (Arvind Kejriwal) อายุ 46 ปี เป็นพรรคเกิดใหม่มีนโยบายต่อต้านคอร์รัปชั่น ตั้งพรรคเมื่อปี 2012 และชนะเลือกตั้งได้ปกครองเขตนครหลวงเดลฮี หัวหน้าพรรคได้รับราวงวัลแม็กไซไซจากฟิลิปปินส์ในฐานะผู้นำที่กำลังเกิดและเติบโตในยุคใหม่

ประเด็นหลักที่ใช้หาเสียงเลือกตั้งในอินเดียคือเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจที่กำลังชะงักงันอยู่ และเรื่องการต่อต้านการการทุจริตคอร์รัปชั่น พรรคการเมืองทั้งหลายชูประเด็นคล้ายกัน เพียงแต่พรรคคองเกรสจะเพิ่มเรื่อง “พลังสตรี” เข้าไปเป็นพิเศษ แต่พรรคคองเกรสก็ถูกกล่าวหาเรื่องทุจริตคอร์รัปชั่นมากมายหลายเรื่อง

การเมืองอินเดียเป็นการเมืองที่พัฒนามาแล้วอย่างคงเส้นคงวา เป็นแบบอย่างที่ดีสำหรับประเทศอื่นที่ต้องการเป็นประชาธิปไตยขณะที่พลเมืองยังด้อยพัฒนา ขาดการศึกษา ขาดวัฒนธรรมพื้นฐานเรื่องประชาธิปไตย แม้นับปีแล้วอินเดียมีประสบการณ์ตรงเรื่องประชาธิปไตยมาเพียง 67 ปี เทียบแล้วน้อยกว่าไทยถึง 15 ปี แต่โดยพื้นฐานทางประวัติศาสตร์แล้วอินเดียเรียนรู้เรื่องประชาธิปไตยนานถึง 200 ปี ในช่วงที่ตกเป็นอาณานิคมขงอังกฤษ โดยเฉพาะในเวลา 100 ปีหลังที่คนอินเดียมีการศึกษาแบบตะวันตกแบบอังกฤษมากขึ้น การต่อสู้เพื่อเอกราชเป็นการต่อสู้ด้วยการศึกษา ความรู้ความคิดวิเคราะห์ที่ดีขึ้น ละเอียดลึกซึ้งมากขึ้น จนวิถีประชาธิปไตยชองชาวอินเดียฝังรากลึกกลายเป็นวัฒนธรรมประจำชาติที่มีความหลากหลายทางวัฒนธรรม ภาษา ศาสนา สังคม และเศรษฐกิจมากที่สุดในโลกประเทศหนึ่ง

คนอินเดียรู้จักและเข้าใจประชาธิปไตย ในบริบทอินเดีย จนเป็นวัฒนธรรมสังคม ประชาธิปไตยในอินเดียจึงเป็นแบบอย่างทางการศึกษาที่เหมาะสมสำหรับประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ เวลา 67 ปีของประชาธิปไตยในอินเดีย มีรัฐธรรมนูญเพียงฉบับเดียวที่ร่างตอนได้รับเอกราช มีคนชั้นจัณฑาลเป็นประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ อินเดียไม่เคยมีการปฏิวัติหรือยึดอำนาจ มีครั้งเดียวที่นายกรัฐมนตรีอินทิรา คานธี ประกาศภาวะฉุกเฉินช่วงสั้นๆด้วยเหตุการเมือง สงครามและความมั่นคงของประเทศ

สำหรับประเทศไทย มีการทดลองประชาธิปไตยมานานกว่าอินเดีย แต่ยังไม่มีประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ ประชาชน โดยเฉพาะนักการเมือง ยังไม่มีความรู้ที่ถูกต้องเรื่องประชาธิปไตย การศึกษาเรื่องประชาธิปไตยสู่พลเมืองไทยและผู้นำสังคมการเมืองยังไม่มีเป็นกระบวนการที่เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะนักการเมืองไทยยังไม่รู้จักวัฒนธรรมประชาธิปไตย 

นักการเมืองไทยมีความโง่เขลาและด้อยวัฒนธรรมประชาธิปไตยสูงมาก
พลเมืองไทยที่ใฝ่รู้และมีวัฒนธรรมประชาธิปไตยก็ไม่มากพอ

ต้องปฏิรูปประเทศไทยทั้งระบบ ทั้งการเมือง การศึกษา กระบวนการเลือกตั้ง จิตสำนึก วัฒนธรรม ฯลฯ 
โดยเริ่มที่ปฏิรูปตัวนักการเมืองและผู้นำสังคมก่อนใคร!

สมเกียรติ อ่อนวิมล
10 เมษายน 2557

ปล. ผมมีความเห็นว่าพรรค BJP จะได้รับชัยยนะ และนาย Narendra Modi จะได้เป็นนายกรัฐมนตรีอินเดียคนใหม่

เลือกตั้งอินเดีย 2014
นักการเมือง และ สื่อมวลชน กับ การพูดให้เกลียดชังกัน

(26 เมษายน 2557)

    อินเดียกำลังอยู่ในระหว่างการเลือกตั้งทั่วไป ที่เริ่มลงคะแนนกันมาตั้งแต่วันที่ 7 เมษายน และจะจบสิ้นในวันที่ 12 เมษายน แล้วจึงนับคะแนนประกาศผลกันในอีก 4 วันหลังจากนั้น รวมกระบวนการเลือกตั้ง 40 วัน 
    แม้ว่าระหว่างที่ยังเลือกตั้งกันอยู่และยังไม่ทราบผลการเลือกตั้ง ข่าวสารที่กิดขึ้นย่อมมีผลกระทบต่อคะแนนเสียงของพรรคการเมืองต่างๆที่เกี่ยวข้องได้ทุกวัน หากมีข่าวดีก็อาจจะทำให้ประชาชนตัดสินใจลงคะแนนเลือกพรรคที่มีข่าวดีในวันลงคะแนนที่ยังมาไม่ถึง หากมีข่าวร้ายทำลายชื่อเสียงของพรรคประขาชนในรัฐที่ยังรอวันเลือกตั้งอยู่ก็อาจเปลี่ยนใจไปเลือกพรรคการเมืองอื่นก็เป็นได้ ดังนั้นข่าวสารต่างๆในช่วง 36 วันของการลงคะแนนเสียงเลือกตั้งใน 28 รัฐกับอีก 7 เขตปกครองแห่งรัฐ ซึ่งจะกำหนดวันเลือกตั้งต่างกัน ย่อมมีผลต่อการตัดสินใจของประชาชนในรัฐต่างๆด้วย

    ในสัปดาห์ที่ผ่านมาเรื่องสำคัญที่ตกเป็นข่าวอื้อฉาวในสื่อมวลชนอินเดียคือเรื่องคำพูดให้ร้ายฝ่ายตรงข้ามที่ทำให้เกิดความเกลียดชังกันทางการเมือง สร้างความไม่พอใจและก่อความแตกแยกระหว่างชาวฮินดูกับชาวมุสลิม เนื่องจากพรรค BJP เป็นพรรคชาตินิยมฮินดู มีแนวคิดเก่ายึดความเป็นฮินดูเป็นหลักและขาดความละเอียดอ่อนในการคำนึงถึงชาวมุสลิมเสียงข้างน้อยในสังคมอินเดีย เรื่องนี้จึงเป็นประเด็นใหญ่ในหน้าหนังสือพิมพ์อินเดีย

    นายปราวีณ โทกาเดีย (Praveen Togadia) ผู้นำอาวุโสของ “วิศวะฮินดูปาริชาติ” หรือ “สภาฮินดูโลก” (Vishwa Hindu Parishad/ World Hindu Council) ได้กล่าวกับผู้สนับสนุนเขาว่าอย่าได้ยอมขายที่ดินให้กับพวกมุสลิม อย่าให้พวกมุสลิมมาสร้างบ้านเรือนอยู่ใกล้ๆกับพวกฮินดู

ในเมื่อวิศวะฮินดูปาริชาติ เป็นองค์กรฮินดูหัวเก่าที่ทั้งประกาศตัวและมีพฤติกรรมสนับสนุนพรรค BJP มาชัดเจนยาวนาน เรื่องนี้จึงกระทบพรรค BJP ในทางทำให้เสียคะแนนแน่ๆ พรรค Bharatiya Janata Party - BJP (พรรคประชาชนภารตะ) เป็นพรรคฝ่ายค้านใหญ่ซึ่งมีแนวโน้มว่าจะชนะการเลือกตั้งด้วย

หนังสือพิมพ์ The Times of India รายงานว่าข่าวนี้ถูกปฏิเสธโดยนายโทกาเดียว่าเขาไม่ได้พูดเช่นนั้น และนายโทกาเดียเองก็ขู่ว่าจะฟ้องหนังสือพิมพ์ที่ลงข่าวแบบนี้ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ก็เริ่มขึ้นแล้วและจะไม่จบง่ายๆ 

    หนังสือพิมพ์ The Hindustan Times บอกว่าคำพูดที่มีรายงานข่าวว่ามาจากนายปราวีณ โทกาเดียล่าสุดนี้ทำให้พรรค BJP ต้องแยกตัวออกห่างไม่ยุ่งเกี่ยวด้วยกับนายโทกาเดีย และองค์กรฮินดูหัวรุนแรงที่ชื่อ”วิศวะฮินดูปาริชาติ” นั้นทันที The Hindustan Times ย้ำว่าพรรค BJP ควรต้องประกาศประนามคำพูดของนายโทกาเดียให้เด็ดขาดชัดเจนในที่สาธารณะ ต้องให้ประนามคำพูดที่สร้างความแตกแยกให้กับสังคมอินเดียเช่นนี้ให้จงหนัก

    The Indian Express เตือนพรรค BJP ว่าจะต้องพิสูจน์ให้เป็นที่เด่นชัดแก่ประชาชนว่าจะไม่เลือกระหว่าง ศาสนา กับ การพัฒนา อย่างใดอย่างหนึ่ง แล้วแต่ว่าจะสะดวกต่อการหาเสียงที่ไหนเวลาใด ซึ่งก็หมายความว่าเวลาจะเอาคะแนนเสียงจากคนฮินดูก็จะพูดเอาใจผู้นับถือศาสนาฮินดูและให้ร้ายพวกมุสลิม พอเวลาจะต้องการคะแนนเสียงจากพวกมุสลิมก็จะพูดเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจแก้ปัญหาความยากจนเป็นหลัก ทำเป็นไม่ใส่ใจเรื่องชาตินิยมศาสนา
    The Indian Express เขียนบทวิจารณ์ว่า “พรรค BJP มีหน้าที่สำคัญที่จะต้องพิสูจน์ว่าจะไม่มีและไม่ใช้ยุทธศาสตร์การหาเสียงเพื่อการให้ได้คะแนนมากที่สุดเท่าที่จะทำได้ด้วยการเปลี่ยนวาทกรรมไปเรื่อยๆ แล้วแต่บริบทแห่งวัน-เวลา-สถานที่-และสถานการณ์ คำไหนใช้แล้วได้คะแนนก็ใช้คำนั้น” The Indian Express เพิ่มเติมความห่วงใยว่าจะเป็นการยากมากที่จะกำกับควบคุมพลังอารมณ์รุนแรงของกลุ่ม “พวกชอบหาเรื่องเกลียดชังฝ่ายตรงข้าม” หากพรรค BJP ของนายนาเรนทรา โมดี้ ได้จัดตั้งรัฐบาล

    อย่างไรก็ตามนายนาเรนทรา โมดี้ (Narendra Modi) หัวหน้าพรรค BJP ก็ประกาศผ่านหน้า Tweeter ของเขาว่า “คำพูดไร้สาระของคนที่อ้างว่าเป็นผู้สนับสนุนพรรค BJP นี้กำลังเบนความสนใจไปจากเรื่องสำคัญกว่า คือเรื่องการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ และเรื่องการบริหารจัดการประเทศที่ดีมีธรรมาภิบาล” นายโมดี้เขียนข้อความนี้โดยไม่เอ่ยชื่อใครแต่ก็ได้ความเข้าใจชัดเจนว่าหมายถึงเรื่องที่กำลังอื้อฉาวอยู่ตอนนี้นั่นเอง

    เจ้าหน้าที่ตำรวจในพื้นที่เกิดเหตุก็กำลังแจ้งความดำเนินคดีเองกับต่อผู้นำวิศวะฮินดูปาริชาติแล้ว ที่เกิดเหตุ หรือที่ที่มีข่าวว่ามีการปราศรัยต่อต้านให้ร้ายและยุยงให้เกลียดชังชาวมุสลิมอยู่ในเมืองภาพนาการ์ (Bhavnagar/ภาพนคร) ทางตะวันตกของรัฐกุจจาราต ฐานเสียงบ้านเกิดและที่สร้างชีวิตและผลงานของนายนาเรนทรา โมดี้ นั่นเอง

    ล่าสุดเมื่อวันจันทร์ที่ 21 เมษายนที่ผ่านมา หนังสือพิมพ์ The Indian Express รายงานว่า เว็ปไซต์ (website) ของนายอัฒวานี (L.K. Advani) ผู้นำอาวุโสของพรรค BJP ก็ถูกเจาะเข้าไปทำลายข้อความโดยผู้ที่ใช้นามว่า “มูฮัมหมัด บิลาล” (Muhammad Bilal) ซึ่งเข้าไปเขียนข้อความว่า “Pakistan Zindabad / ปากีสถานจงเจริญ!) พร้อมทั้งเรียกร้องให้ปลดปล่อยแคว้นแคชเมียร์ส่วนที่เป็นของอินเดียให้พ้นอำนาจการควบคุมของฝ่ายทหาร

    เรื่องที่เกิดขึ้นนี้สะท้อนให้เห็นวัฒนธรรมทางการเมืองกับพัฒนาการสื่อสารการเมืองในสังคมอินเดียได้ชัดเจน เป็นแบบอย่างที่เหมาะแก่การศึกษาในการพัฒนาประชาธิปไตยในประเทศไทยและในรัฐสมาชิกอาเซียนอื่นที่ยังไม่พัฒนาวัฒนธรรมประชาธิปไตย หรือมีระดับความเจริญทางการเมืองต่ำเท่าๆกับประเทศไทย เพราะว่าคำพูดที่เลวร้าย คำหยาบคายป้ายสี คารมที่คิดว่าคมคายแต่ที่จริงเป็นวาทกรรมที่หยาบกร้านเสียดสี หวังความสนใจ หรือหวังความสนุกสนาน หรือหวังอารมณ์ร่วมจากมวลชน เป็นปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นในบริบทการเมืองไทยทุกวันนี้ เป็นปรากฏการณ์ที่น่าอับอายในประเทศไทยและในบางประเทศในอาเซียน ในยามที่โลกส่วนอื่นเจริญงดงามทางวจีกรรมการเมืองกันนานนับร้อยปีแล้ว จนมีหนังสือรวบรวมสุนทรพจน์ทางการเมืองอันมีพลังงดงาม พิมพ์เผยแพร่ให้อ่านและใช้อ้างอิงกันมากมายทั่วโลก 

    อินเดียก็ยังหนีไม่พ้นวาทกรรมหยาบกร้าน เป็นการท้าทายความเสียหายทางสังคมและวัฒนธรรมการเมืองในประเทศยิ่งนัก 

    แต่อินเดียยังเจริญก้าวไปไกลกว่าไทย โดยที่อินเดียมีสื่อมวลชนคุณภาพสูง เป็นมาตรฐานสากล คอยตรวจสอบและรายงานข่าวพร้อมทั้งให้ความเห็นเชิงสร้างสรรค์ เป็นการดึงการเมืองให้อยู่ในกรอบของความเจริญในมาตรฐานโลกได้

    หน้าที่อันเป็นหลักสำคัญของสื่อมวลชน คือหน้าที่ในการสร้างสังคมประชาธิปไตย 
    เพราะสังคมประชาธิปไตยเท่านั้น ที่ให้เสรีภาพบริบูรณ์แก่สื่อมวลชน

สมเกียรติ อ่อนวิมล
26 เมษายน 2557

http://www.bbc.com/news/world-asia-india-27107593

หลักปฏิบัติในการเลือกตั้ง ที่ อินเดีย 2014
อินเดียเพิ่งจบสิ้นการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไปเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคม 2557 ที่ผ่านมา หลังจากใช้เวลาเลือกตั้งทั้งหมด 5 สัปดาห์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง 814 ล้านคน เลือกผู้แทนราษฎร 543 คน พรรคการเมืองได้รับเลือกตั้งเข้าสภาฯ 35 พรรค; พรรคที่เคยเป็นฝ่ายค้านหลัก คือพรรค Bharatiya Janata Party - BJP (พรรคภารตะชน) ได้รับชัยชนะท่วมท้นถึง 282 ที่นั่ง (จากเดิม 116 ที่นั่ง) จะได้จัดตั้งรัฐบาลใหม่; พรรค Indian National Congress - INC (พรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดีย) ซึ่งเป็นรัฐบาลอยู่ พ่ายแพ้อย่างยับเยิน ได้เพียง 44 ที่นั่ง (จากเดิม 206 ที่นั่ง); พรรคการเมืองอื่นๆรองๆลงมา 5 พรรค ได้ 37 - 34 - 20 - 18 -16 ที่นั่งตามลำดับ; พรรคที่ได้ ส.ส. เพียงคนเดียว มี  10 พรรค; พรรค Communist Party of India - CPI  (พรรคคอมมิวนิสต์แห่งอินเดีย) ได้ 1 ที่นั่ง;  พรรค Communist Party of India (Marxist) - CPI-M [พรรคคอมมิวนิสต์แห่งอินเดีย (มาร์กซิสต์)] ได้ 9 ที่นั่ง; ผู้สมัครอิสระไม่สังกัดพรรคได้รับเลือกตั้ง 3 คน.
การเลือกตั้งผ่านไปด้วยความเรียบร้อย ด้วยฝีมือการจัดการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้งอินเดีย ซึ่งมีกรรมการเพียง 3 คน จัดระบบการเลือกตั้งผ่านความร่วมมือของเจ้าหน้าที่รัฐและประชาชนกว่าพันล้านคนทั่วประเทศอินเดีย  
และที่สำคัญ การเลือกตั้งที่ยิ่งใหญ่ซับซ้อนที่สุดในโลกที่อินเดียนี้ลุล่วงไปด้วยดีเพราะความเป็นผู้มีการศึกษาและวัฒนธรรมประชาธิปไตยของพลเมืองอินเดีย
การเลือกตั้งครั้งนี้ เป็นการเลือกตั้งครั้งที่ 16 ในประวัติศาสตร์เอกราช 67 ปี ของอินเดีย มีผู้แทน 43 คน จาก 18 ประเทศมาดูงานการเลือกตั้ง รวมผู้แทนจากอาเซียน 2 ประเทศ คือพม่า และ มาเลเซีย ไม่มีผู้ร่วมสังเกตการณ์การเลือกตั้งจากประเทศไทย
คณะกรรมการการเลือกตั้งอินเดียกำหนดหลักปฏิบัติในการเลือกตั้งไว้  7 เรื่องหลัก คือ:

    1.    หลักปฏิบัติทั่วไป
    2.    หลักการชุมนุม
    3.    หลักการเดินขบวน
    4.    หลักปฏิบัติวันลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง
    5.    คูหาเลือกตั้ง
    6.    ผู้สังเกตการณ์
    7.    หลักปฏิบัติสำหรับพรรคการเมืองที่ครองอำนาจอยู่ ณ วันเลือกตั้ง

เฉพาะเรื่องที่ 1 ว่าด้วยหลักปฏิบัติทั่วไป มีดังนี้:
(1) ห้ามมิให้พรรคการเมือง หรือผู้สมัครทำกิจกรรมใดๆอันจะเป็นการสร้างความตึงเครียด แตกแยก เกลียดชังกันในหมู่ประชาชน ที่มีลักษณะต่างชุมชน ต่างศาสนา ต่างวรรณะ และต่างภาษากัน

(2) การตำหนิวิพากษ์วิจารณ์พรรคการเมืองคู่แข่งหรือฝ่ายตรงข้าม ต้องทำเฉพาะในเรื่องนโยบาย โครงการที่นำเสนอในการหาเสียง และ เรื่องผลการทำงานในอดีตเท่านั้น ห้ามมิให้วิจารณ์เรื่องส่วนตัว หรือเรื่องที่ไม่เกี่ยวข้องกับงานสาธารณะ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของผู้นำพรรคและคนทำงานในพรรคใดๆทั้งสิ้น ห้ามมิให้มีการกล่าวหา โดยปราศจากหลักฐาน หรือบิดเบือนข้อเท็จจริงใดๆ
(3) พรรคการเมืองและผู้สมัครจะต้องไม่หาเสียงโดยยึดประเด็นจูงใจที่เกี่ยวโยงกับเรื่อง ชาติวรรณะ ความรู้สึกแบ่งกลุ่มชุมชน ห้ามมิให้ใช้สถานที่ของสุเหล่า โบสถ์ วัด หรือศาสนสถานอื่นๆเป็นที่ทำกิจกรรมหาเสียง

(4) พรรคการเมืองและผู้สมัครต้องไม่ประพฤติทุจริตคอร์รัปชั่นในการรณรงค์หาเสียงใดๆทั้งสิ้น ต้องไม่ทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง เช่นการให้เงินซื้อเสียง, การข่มขู่บังคับประชาชนผู้ลงคะแนนเสียงเลือกตั้ง, ไม่ปลอมตัวลงคะแนนแทนผู้อื่น,  ไม่หาเสียงในรัศมี 100 ของคูหาเลือกตั้ง, หยุดการชุมนุม 48 ชั่วโมงก่อนปิดการลงคะแนน, ไม่จัดการขนส่งให้ประชาชนไปลงคะแนน

(5) ต้องเคารพสิทธิความเป็นส่วนตัวของประชาชนที่จะได้อยู่ใช้ชีวิตครอบครัวอย่างสงบ ไม่ว่าประชาชนคนนั้นหรือครอบครัวนั้นจะมีความเห็นขัดแย้งรุนแรงตรงข้ามกับพรรคการเมืองหรือผู้สมัครอย่างไรก็ตาม; ไม่ว่าพรรคการเมืองหรือผู้สมัครจะไม่ชอบความคิดเห็นหรือกิจกรรมทางการเมืองของครอบครัวนั้น หรือบุคคลใดในครอบครั้วนั้นก็ตาม ห้ามมิให้พรรคการเมืองหรือผู้สมัครไปจัดการชุมนุมประท้วงหน้าบ้าน หรือปิดล้อมชวางทางเข้าบ้านของบุคคลหรือครอบครัวที่มีความเห็นทางการเมืองตรงข้ามหรือขัดแย้งกัน; ห้ามเรื่องนี้ไม่ว่าจะกรณีใดๆไม่มีข้อยกเว้นทั้งสิ้น

(6) พรรคการเมืองและผู้สมัครจะต้องไม่ไปใช้ที่ดิน อาคาร หรือกำแพง หรือส่วนหนึ่งส่วนใดของทรัพย์สินของผู้อื่นเพื่อปิดป้ายโฆษณาหาเสียง ติดธงและสิ่งประดับเพื่อประชาสัมพันธ์กิจกรรมการเมืองใดๆ เว้นแต่จะได้รับอนุญาจากเจ้าของที่ดิน อาคาร ฯลฯ นั้น

(7) พรรคการเมืองและผู้สมัครจะต้องทำให้มั่นใจได้ว่าบรรดาประชาชนผู้สนับสนุนตนไม่ไปขัดขวางหรือล้มทำลายการชุมนุมหรือการเดินขบวนของฝ่ายอื่น, คนทำงานของพรรคและผู้สนับสนุนพรรคจะต้องไม่ไปรบกวนการชุมนุมของพรรคอื่น, ไม่ไปตั้งคำถามแบบสดๆ หรือเขียนเป็นจดหมายคำถามไปรบกวนในที่ประชุมหรือที่ชุมนุมของฝ่ายอื่น, ไม่ไปแจกแผ่นป้ายโปสเตอร์ใบปลิวหาเสียงของพรรคตัวเองในที่ชุมนุมของพรรคอื่นหรือผู้สมัครรายอื่น, การจัดการเดินขบวนต้องไม่จัดในพื้นที่เดียวกัน ติดกัน หรือใกล้กันกับพื้นที่ที่พรรคอื่นจัดอยู่แล้ว, ป้ายโปสเตอร์หาเสียงของพรรคหนึ่งจะต้องไม่ถูกปลดออกทิ้งโดยอีกฝ่ายหนึ่ง.

ประเทศไทยมีคณะกรรมการการเลือกตั้งครั้งแรกตามรัฐธรรมนูญปี 2540 ผม (สมเกียรติ อ่อนวิมล) และ ศาสตราจารย์ ดร. กระมล ทองธรรมชาติ ในฐานะสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ปี 2540 เป็นผู้เสนอแนวคิดให้มีกรรมการเลือกตั้ง ตามแบบรัฐธรรมนูญอินเดีย โดยส่วนตัวผมเสนอแนวคิดนิ้เพราะได้รับอิทธิพลการศึกษารัฐศาสตรจากมหาวิทยาลัยเดลฮี ใช้ชีวิตนักศึกษาวัยหนุ่มในอินเดีย 5 ปีเศษ ระหว่างปี 1968-1973 ในสมัยนายกรัฐมนตรีอินทิรา คานธี ได้มีโอกาสสังเกตการเลือกตั้งในอินเดียครั้งหนึ่ง และได้เห็นภาวะสงครามอินเดีย-ปากีสถาน เป็นวิกฤติการเมืองอินเดียอันนำไปสู่การประกาศภาวะฉุกเฉินโดยนายกรัฐมนตรีอินทิรา คานธี ซึ่งเป็นครั้งเดียวในประวัติศาสตร์ประชาธิปไตยอินเดีย.

น่าเสียใจที่รูปแบบกรรมการเลือกตั้งและกระบวนการเลือกตั้งแบบอินเดียที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญปี พ.ศ. 2540 และใช้ต่อเนื่องมาในรัฐธรรมนูญปัจจุบัน ไม่ประสพความสำเร็จ หรืออาจเรียกได้ว่า “ล้มเหลว” อย่างที่จำเป็นต้องให้มีการปฏิรูปก่อนการเลือกตั้งครั้งต่อไป หากไม่ทำ ประเทศไทยก็จะตกต่ำลงไปหนักขึ้นในเรื่องประชาธิปไตย ทั้งนี้ก็เพราะนักการเมืองไทยขาดจริยธรรม ขาดความรู้เรื่องประชาธิปไตย ขาดจิตสำนึกรักระบอบประชาธิปไตย และประชาชนพลเมืองไทยจำนวนหนึ่งก็สนับสนุนนักการเมืองที่อ่อนด้อยจิตสำนึกและวัฒนธรรมประชาธิปไตยอีกด้วย คณะกรรมการการเลือกตั้งของไทยจึงเกิดมาโดยกฎหมายที่อ่อนแอและไม่ครอบคลุมการสร้างวัฒนธรรมประชาธิปไตยในหมู่พลเมือง.

สมเกียรติ อ่อนวิมล
22 พฤษภาคม 2557

Full Text: 
Election Commission of India Model Code of Conduct for the Guidance of Political Parties and Candidates


I. General Conduct
  1. No party or candidate shall include in any activity which may aggravate existing differences or create mutual hatred or cause tension between different castes and communities, religious or linguistic.
  2. Criticism of other political parties, when made, shall be confined to their policies and programme, past record and work. Parties and Candidates shall refrain from criticism of all aspects of private life, not connected with the public activities of the leaders or workers of other parties. Criticism of other parties or their workers based on unverified allegations or distortion shall be avoided.
  3. There shall be no appeal to caste or communal feelings for securing votes. Mosques, Churches, Temples or other places of worship shall not be used as forum for election propaganda.
  4. All parties and candidates shall avoid scrupulously all activities which are “corrupt practices” and offences under the election law, such as bribing of voters, intimidation of voters, impersonation of voters, canvassing within 100 meters of polling stations, holding public meetings during the period of 48 hours ending with the hour fixed for the close of the poll, and the transport and conveyance of voters to and from polling station.
  5. The right of every individual for peaceful and undisturbed home-life shall be respected, however much the political parties or candidates may resent his political opinions or activities. Organizing demonstrations or picketing before the houses of individuals by way of protesting against their opinions or activities shall not be resorted to under any circumstances.
  6. No political party or candidate shall permit its or his followers to make use of any individual’s land, building, compound wall etc., without his permission for erecting flag-staffs, suspending banners, pasting notices, writing slogans etc.
  7. Political parties and candidates shall ensure that their supporters do not create obstructions in or break up meetings and processions organized by other parties. Workers or sympathisers of one political party shall not create disturbances at public meetings organized by another political party by putting questions orally or in writing or by distributing leaflets of their own party. Processions shall not be taken out by one party along places at which meetings are held by another party. Posters issued by one party shall not be removed by workers of another party.
II. Meetings
  1. The party or candidate shall inform the local police authorities of the venue and time any proposed meeting Well in time so as to enable the police to make necessary arrangements for controlling traffic and maintaining peace and order.
  2. A Party or candidate shall ascertain in advance if there is any restrictive or prohibitory order in force in the place proposed for the meeting if such orders exist, they shall be followed strictly. If any exemption is required from such orders, it shall be applied for and obtained well in time.
  3. If permission or license is to be obtained for the use of loudspeakers or any other facility in connection with any proposed meeting, the party or candidate shall apply to the authority concerned well in advance and obtain such permission or license.
  4. Organizers of a meeting shall invariably seek the assistance of the police on duty for dealing with persons disturbing a meeting or otherwise attempting to create disorder. Organizers themselves shall not take action against such persons.
III. Procession
  1. A Party or candidate organizing a procession shall decide before hand the time and place of the starting of the procession, the route to be followed and the time and place at which the procession will terminate. There shall ordinary be no deviation from the programme.
  2. The organizers shall give advance intimation to the local police authorities of the programme so as to enable the letter to make necessary arrangement.
  3. The organizers shall ascertain if any restrictive orders are in force in the localities through which the procession has to pass, and shall comply with the restrictions unless exempted specially by the competent authority. Any traffic regulations or restrictions shall also be carefully adhered to.
  4. The organizers shall take steps in advance to arrange for passage of the procession so that there is no block or hindrance to traffic. If the procession is very long, it shall be organized in segments of suitable lengths, so that at convenient intervals, especially at points where the procession has to pass road junctions, the passage of held up traffic could be allowed by stages thus avoiding heavy traffic congestion.
  5. Processions shall be so regulated as to keep as much to the right of the road as possible and the direction and advice of the police on duty shall be strictly complied with.
  6. If two or more political parties or candidates propose to take processions over the same route or parts thereof at about the same time, the organizers shall establish contact well in advance and decide upon the measures to be taken to see that the processions do not clash or cause hindrance to traffic. The assistance of the local police shall be availed of for arriving at a satisfactory arrangement. For this purpose the parties shall contact the police at the earliest opportunity.
  7. The political parties or candidates shall exercise control to the maximum extent possible in the matter of processionists carrying articles which may be put to misuse by undesirable elements especially in moments of excitement.
  8. The carrying of effigies purporting to represent member of other political parties or their leaders, burning such effigies in public and such other forms demonstration shall not be countenanced by any political party or candidate.
IV. Polling DayAll Political parties and candidates shall –
  1. co-operate with the officers on election duty to ensure peaceful and orderly polling and complete freedom to the voters to exercise their franchise without being subjected to any annoyance or obstruction.
  2. supply to their authorized workers suitable badges or identity cards.
  3. agree that the identity slip supplied by them to voters hall be on plain (white) paper and shall not contain any symbol, name of the candidate or the name of the party;
  4. refrain from serving or distributing liquor on polling day and during the forty eight hours preceding it.
  5. not allow unnecessary crowd to be collected near the camps set up by the political parties and candidates near the polling booths so as to avoid Confrontation and tension among workers and sympathizers of the parties and the candidate.
  6. ensure that the candidate’s camps shall be simple .They shall not display any posters, flags, symbols or any other propaganda material. No eatable shall be served or crowd allowed at the camps and
  7. co-operate with the authorities in complying with the restrictions to be imposed on the plying of vehicles on the polling day and obtain permits for them which should be displayed prominently on those vehicles.
V. Polling BoothExcepting the voters, no one without a valid pass from the Election Commission shall enter the polling booths.
VI. ObserversThe Election Commission is appointing Observers. If the candidates or their agents have any specific complaint or problem regarding the conduct of elections they may bring the same to the notice of the Observer.
VII. Party in PowerThe party in power whether at the Centre or in the State or States concerned, shall ensure that no cause is given for any complaint that it has used its official position for the purposes of its election campaign and in particular –
  1. (a) The Ministers shall not combine their official visit with el ectioneering work and shall not also make use of official machinery or personnel during the electioneering work.
    (b) Government transport including official air-crafts, vehicles, machinery and personnel shall not be used for furtherance of the interest of the party in power;
  2. Public places such as maidens etc., for holding election meetings, and use of helipads for air-flights in connection with elections shall not be monopolized by itself. Other parties and candidates shall be allowed the use of such places and facilities on the same terms and conditions on which they are used by the party in power;
  3. Rest houses, dark bungalows or other Government accommodation shall not be monopolized by the party in power or its candidates and such accommodation shall be allowed to be used by other parties and candidates in a fair manner but no party or candidate shall use or be allowed to use such accommodation (including premises appertaining thereto) as a campaign office or for holding any public meeting for the purposes of election propaganda;
  4. Issue of advertisement at the cost of public exchequer in the newspapers and other media and the misuse of official mass media during the election period for partisan coverage of political news and publicity regarding achievements with a view to furthering the prospects of the party in power shall be scrupulously avoided.
  5. Ministers and other authorities shall not sanction grants/payments out of discretionary funds from the time elections are announced by the Commission; and
  6. From the time elections are announced by Commission, Ministers and other authorities shall not – 
    (a) announce any financial grants in any form or promises thereof; or
    (b) (except civil servants) lay foundation stones etc. of projects or schemes of any kind; or
    (c) make any promise of construction of roads, provision of drinking water facilities etc.; or
    (d) make any ad-hoc appointments in Government, Public Undertakings etc. which may have the effect of influencing the voters in favor of the party in power.
    Note : The Commission shall announce the date of any election which shall be a date ordinarily not more than three weeks prior to the date on which the notification is likely to be issued in respect of such elections.
  7. Ministers of Central or State Government shall not enter any polling station or place of counting except in their capacity as a candidate or voter or authorized agent.
VIII. Guidelines on Election Manifestos
  1. The Supreme Court in its judgment dated 5th July 2013 in SLP(C) No. 21455 of 2008 ( S. Subramaniam Balaji Vs Govt. of Tamil Nadu and Others) has directed the Election Commission to frame guidelines with regard to the contents of election manifestos in consultation with all the recognized political parties. The guiding principles which will lead to framing of such guidelines are quoted below from the judgment:-

    (i) “Although, the law is obvious that the promises in the election manifesto cannot be construed as ‘corrupt practice’ under Section 123 of RP Act, the reality cannot be ruled out that distribution of freebies of any kind, undoubtedly, influences all people. It shakes the root of free and fair elections to a large degree”.

    (ii) “The Election Commission, in order to ensure level playing field between the contesting parties and candidates in elections and also in order to see that the purity of the election process does not get vitiated, as in past been issuing instructions under the Model Code of Conduct. The fountainhead of the powers under which the Commission issues these orders is Article 324 of the Constitution which mandates the Commission to hold free and fair elections.”

    (iii) “We are mindful of the fact that generally political parties release their election manifesto before the announcement of election date, in that scenario, strictly speaking, the Election Commission will not have the authority to regulate any act which is done before the announcement of the date. Nevertheless, an exception can be made in this regard as the purpose of election manifesto is directly associated with the election process”.

  2. Upon receiving the above directions of the Hon’ble Supreme Court, the Election Commission held a meeting with the recognized National and State Political Parties for consultation with them in the matter and took note of their conflicting views in the matter.

    During consultations, while some political parties supported the issuance of such guidelines, others were of the view that it is their right and duty towards voters to make such offers and promises in manifestos in a healthy democratic polity. While the Commission agrees in principle with the point of view that framing of manifestos is the right of the political parties, it cannot overlook the undesirable impact of some of the promises and offers on the conduct of free and fair elections and maintaining level playing field for all political parties and candidates.

  3. The Constitution under Article 324 mandates the Election Commission, to conduct elections inter alia to the Parliament and the State Legislatures. Having due regard to the above directions of the Supreme Court and after consultation with the Political Parties, the Commission, in the interest of free and fair elections , hereby directs that Political Parties and Candidates while releasing election manifestos for any election to the Parliament or State Legislatures, shall adhere to the following guidelines :-

    (i) The election manifesto shall not contain anything repugnant to the ideals and principles enshrined in the Constitution and further that it shall be consistent with the letter and spirit of other provisions of Model Code of Conduct.

    (ii) The Directive Principles of State Policy enshrined in the Constitution enjoin upon the State to frame various welfare measures for the citizens and therefore there can be no objection to the promise of such welfare measures in election manifestos. However, political parties should avoid making those promises which are likely to vitiate the purity of the election process or exert undue influence on the voters in exercising their franchise.

    (iii) In the interest of transparency, level playing field and credibility of promises, it is expected that manifestos also reflect the rationale for the promises and broadly indicate the ways and means to meet the financial requirements for it. Trust of voters should be sought only on those promises which are possible to be fulfilled.

THAIVISION®
REFLECTION ON EVENTS ON PLANET EARTH AND BEYOND 
​©2023 All Rights Reserved  Thai Vitas Co.,Ltd.  Thailand  
✉️
​
[email protected]
  • REFLECTION
    • MORNING WORLD >
      • THAKSIN and ASEAN
      • THAKSIN 2010
      • BOBBY SANDS
    • IN CONTEXT >
      • CLASS WAR IN THAILAND?
      • ราชอาณาจักรแห่งบ่อนการพนัน
      • หน้าที่พลเมืองและศีลธรรม
      • SINGAPORE VS TRUMP'S TARIFF
      • สงครามการค้า สหรัฐฯ vs. ไทย
      • IN CONTEXT 17/2024 [Earth Day 1970-2024]
      • IN CONTEXT 16/2024
      • IN CONTEXT 15/2024
      • IN CONTEXT 14/2024
      • IN CONTEXT 13/2024
      • IN CONTEXT 12/2024
      • IN CONTEXT 11/2024
      • IN CONTEXT 10/2024
      • IN CONTEXT 9/2024
      • IN CONTEXT 8/2024
      • IN CONTEXT 7/2024
      • IN CONTEXT 6/2024
  • ON PLANET EARTH
    • EARTH
    • THE WORLD >
      • SCAM INC. (The Economist)
      • SOUTH-EAST ASIAN SEA
  • THAILAND
    • THE MONARCHY >
      • THE MONARCHY IN WORLD FOCUS
      • 9th KING BHUMIBOL- RAMA IX >
        • KING BHUMIBOL AND MICHAEL TODD
        • Queen Sirikit 1979
        • THE KING'S WORDS
        • THE KING AND I
      • 5th KING CHULALONGKORN >
        • KING CHULALONGKORN THE TRAVELLER
        • KING CHULALONGKORN THE INTERNATIONALIST
      • PHRA THEP (PRINCESS SIRINDHORN)
    • DEMOCRACY IN THAILAND
    • NATIONAL PARKS OF THAILAND >
      • KHAO YAI NATIONAL PARK
      • PHA TAEM NATIONAL PARK
      • PHU WIANG NATIONAL PARK
      • NAM NAO NATIONAL PARK
      • PHU HIN RONG KLA NATIONAL PARK
      • PHU KRADUENG NATIONAL PARK
      • PHU RUEA NATIONAL PARK
      • MAE YOM NATIONAL PARK
      • DOI SUTHEP-PUI NATIONAL PARK
      • DOI INTHANON NATIONAL PARK
      • THONG PHA PHUM NATIONAL PARK
      • KAENG KRACHAN NATIONAL PARK
      • MU KO ANG THONG NATIONAL PARK
      • MU KO SURIN NATIONAL PARK
      • MU KO SIMILAN NATIONAL PARK
      • HAT NOPPHARATA THARA - MU KO PHI PHI NATIONAL PARK
      • MU KO LANTA NATIONAL PARK
      • TARUTAO NATIONAL PARK
    • THAKSIN and ASEAN
  • AND BEYOND
  • THE LIBRARY
    • THE ART OF WAR by SUN TZU
    • SUFFICIENCY ECONOMY BY KING BHUMIBOL OF THAILAND
    • SOFT POWER (Joseph Nye, Jr.)
    • CONVERSATIONS WITH THAKSIN by Tom Plate
    • THE GREAT ILLUSION/Norman Angell
    • MORNING WORLD BOOKS >
      • CASINO ROYALE
      • 1984
      • A BRIEF HISTORY OF TIME
      • A HISTORY OF THAILAND
      • CONSTITUTION OF THE UNITED STATES
    • SCIENCE >
      • ประสบการณ์ทางวิทยาศาสตร์
      • HUMAN
    • DEMOCRACY IN AMERICA
    • FIRST DEMOCRACY
    • JOHN MUIR
    • MODELS OF DEMOCRACY
    • MULAN
    • THE VOYAGE OF THE BEAGLE
    • ON THE ORIGIN OF SPECIES
    • PHOOLAN DEVI
    • THE REPUBLIC
    • THE TRAVELS OF MARCO POLO
    • UTOPIA
    • A Short History of the World [H.G.Wells]
    • WOMEN OF ARGENTINA
    • THE EARTH : A Very Short Introduction
    • THE ENGLISH GOVERNESS AT THE SIAMESE COURT
    • TIMAEUAS AND CRITIAS : THE ATLANTIS DIALOGUE
    • HARRY POTTER
    • DEMOCRACY / HAROLD PINTER
    • MAGNA CARTA
    • DEMOCRACY : A Very Short Introduction
    • DEMOCRACY / Anthony Arblaster]
    • DEMOCRACY / H.G. Wells
    • ON DEMOCRACY / Robert A. Dahl)
    • STRONG DEMOCRACY
    • THE CRUCIBLE
    • THE ELEMENTS OF STYLE
    • THE ELEMENTS OF JOURNALISM | JOURNALISM: A Very Short Introduction
    • LOVE
    • THE EMPEROR'S NEW CLOTHES
    • THE SOUND OF MUSIC
    • STRONGER TOGETHER
    • ANIMAL FARM
    • POLITICS AND THE ENGLISH LANGUAGE
    • GEORGE ORWELL
    • HENRY DAVID THOREAU >
      • WALDEN
    • MAHATMA GANDHI
    • THE INTERNATIONAL ATLAS OF LUNAR EXPLORATION
    • พระมหาชนก
    • ติโต
    • นายอินทร์ผู้ปิดทองหลังพระ | A Man Called Intrepid
    • แม่เล่าให้ฟัง
    • SUFFICIENCY ECONOMY
    • พระเจ้าอยู่หัว กับ เศรษฐกิจพอเพียง
    • KING BHUMIBOL AND MICHAEL TODD
    • ... คือคึกฤทธิ์
    • KING BHUMIBOL ADULYADEJ: A Life's Work
    • THE KING OF THAILAND IN WORLD FOCUS
    • พระราชดำรัสเรื่องร่างรัฐธรรมนูญ >
      • THE KING'S WORDS
    • TESLA INTERVIEW 1926
  • IN MY OPINION
  • S.ONWIMON
    • MY STORY
    • THE DISSERTATION
    • THE WORKS >
      • BROADCAST NEWS & DOCUMENTARIES
      • SPIRIT OF AMERICA
      • THE ASEAN STORY
      • NATIONAL PARKS OF THAILAND
      • HEARTLIGHT: HOPE FOR AUTISTIC CHILDREN IN THAILAND
    • SOMKIAT ONWIMON AND THE 2000 SENATE ELECTION
    • KIAT&TAN >
      • TAN ONWIMON >
        • THE INTERVIEW
    • THAIVISION