ทะเลจีนใต้ คือ ทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

ปัจจุบันนี้เรียกชื่อว่า "ทะเลจีนใต้" แต่จากนี้ต่อไป,
​เพื่อความถูกต้องเหมะสมตามลักษณะทางภูมิศาสตร์, ทะเลแห่งความตึงเครียดนี้สมควรจะเรียกชื่อใหม่ว่า "ทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้" หรือ "South-East Asian Sea" (SEAS)

ทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้นี้ ในศัพท์ภูมิศาสตร์เป็นทะเลชายขอบ (Marginal Sea) ทางตะวันตก ของมหาสมุทร Pacific ตั้งอยู่บริเวณใต้ลงมาจากประเทศจีน ล้อมรอบด้วยประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ทั้งหมด รวมทั้งประเทศไทย ที่อยู่ฝั่งตะวันตกของอ่าวแห่งสยาม (คนไทยเรียก "อ่าวไทย" แต่โลกเรียกเป็นสากลว่า "อ่าวแห่งสยาม" หรือ "Gulf of Siam")  

อ่าวสยามก็เป็นทะเลชายขอบของมหาสมุทรแปซิฟิค

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ประกาศความตกลงรับรองทะเลอาณาเขต 12 ไมล์ทะเล วัดจากชายฝั่งที่เป็นดินแดนอาณาเขตของประเทศ และรับรองเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 200 ไมล์ทะเล วัดจากชายฝั่งดินแดนอาณาเขต ดังนั้นถ้าจะวัดว่าเกาะต่างๆในทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นสิทธิ์ครอบครองของจีน หรือของประเทศอื่นใดในอาณาบริเวณก็ให้วัดออกจากชายฝั่งอันเป็นแผ่นดินอาณาเขตของประเทศนั้นๆ 

จีนเอาเปรียบชาติอื่นรอบๆทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (SEAS) ทำเองโดยพลการ ไม่หารือขอการรับรองจากประเทศอื่นที่ได้รับผลกระทบ ในการอ้างสิทธิ์ครอบครองเกาะทั้งหลายแล้ว การวัดพื้นที่ทะเลอาณาเขต และ เขตเศรษฐกิจพิเศษ จีนก็เลยวัดจากชายฝั่งเกาะที่ไกลที่สุดจากแผ่นดินใหญ่จีน เพราะถือว่าเกาะเป็นแผ่นดินอาณาเขต ผลทำให้จีนมีอาณาเขตยืดออกไปไกล ครอบคลุมหมู่เกาะ Paracels และ Spratlys ทั้งหมด แล้ววัดเส้นบ่งทะเลอาณาเขตและเขตเศรษฐกิจจำเพาะออกไปจากชายเกาะเหล่านี้ แทนที่จะวัดออกจากชายฝั่งเกาะไหหลำซึ่งพิสูจน์แล้วว่าเป็นอาณาเขตของจีน

ดินแดนและทะเลของจีนจึงยืดออกมาไกลจนเกือบติดชายฝั่งประเทศเวียดนาม ฟิลิปปินส์ บรูไน มาเลเซีย ตามที่จีนลากมาเป็น "เส้นประ 9 เส้น" เรียกว่า "Nine- Dotted Lines" (ตามเส้นสีแดงในแผนที่)

ส่วนประเทศอินโดนีเซีย ถือว่าไม่มีข้อพิพาทชัดเจน ส่วน ไทย และกัมพูชา ไม่มีชายฝั่งติดทะเลจีนใต้ จึงไม่มีปัญาโดยตรงกับจีน แต่ก็ต้องถือเป็นปัญหาโดยอ้อมระดับภูมิภาคร่วมกัน

เรื่องนี้จีนอ้างว่าหมู่เกาะทั้งหลายในทะเลจีนใต้เป็นสิทธิ์ของจีนตามหลักฐานทางประวัติศาสตร์ที่บันทึกว่าจีนเคยครอบครองน่านน้ำและหมู่เกาะเหล่านี้มาก่อน และชื่อ "ทะเลจีนใต้" ก็บอกแล้วว่าเป็นทะเลของจีนภาคใต้

แทนที่จีนจะเข้าใจว่าเป็นทะเลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่อยู่ใต้ประเทศจีนลงมา

ทำนองเดียวกันกับอ่าวไทย ที่มิใช่ของไทย แต่เป็นอ่าวที่อยู่ตรงที่ที่ตั้งอยู่นั้นมายาวนานหลายล้านปีแต่ครั้งบรรพกาล แล้วมาถึงแผนที่โลกสมัยใหม่ ก็มีประเทศไทย กัมพูชา เวียดนาม และมาเลเซีย ตั้งอยู่โดยรอบเท่านั้น ชื่อ "อ่าวไทย" หรือชื่อสากล "Gulf of Siam / อ่าวแห่งสยาม" เป็นชื่อในประวัติศาสตร์แต่โบราณ เพราะประเทศสยามในอดีตมีแสนยานุภาพครอบครองอ่าวทั้งหมดได้  จึงเรียกว่า "อ่าวแห่งสยาม" ในยุคที่สยามมีกำลังขยายดินแดนครอบครองไปถึงแหลมมาลายา (แหลมมาเลเซีย-ปัจจุบัน) และต่อไปถึงเกาะปลายแหลมมาลายา ชื่อเกาะเทมาเส็ก (สิงคโปร์-ปัจจุบัน) เป็นข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ในโลกที่เปลี่ยนแปลงไป 

ปัจจุบันนี้ดินแดนต่างๆในโลกเป็นไปตามข้อตกลงระหว่างประเทศเป็นสากลแล้ว สิทธิ์ครอบครองดินแดน  หมู่เกาะ และน่านน้ำทะเลอาณาเขต และทะเลลึก จึงต้องเป็นตามสนธิสัญญา (Treaty), อนุสัญญา (Convention), พิธีสาร (Protocol), และ  ความตกลง (Agreement) ต่างๆที่เจรจาและตกลงลงนามกันไว้⤴︎

สิทธิ์ครอบครองเกาะแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จึงต้องเป็นไปตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล  (United Nations Convention on the Law of the Sea - UNCLOS)

มิฉะนั้นแล้วไทยก็คงอ้างสิทธิ์ครอบครองอ่าวไทยทั้งหมด เพราะชื่อระบุชัดเจนมากว่าเป็น "อ่าวของสยาม" (Gulf of Siam)

ญี่ปุ่นก็จะได้ครองครองทะเลญี่ปุ่น (Sea of Japan / ทะเลของญี่ปุ่น)

อินเดียกับบังคลาเทศก็ต้องทำสงครามแย่งอ่าวเบงกอลกัน เพราะอินเดียมีรัฐเบงกอลตะวันตก ส่วน "บังคลาเทศ" ชื่อประเทศก็แปลว่า "ประเทศเบงกอล" (Bengal+Pradesh=Bangladesh) ชื่ออ่าวก็ "อ่าวแห่งเบงกอล" หรือ "อ่าวของเบงกอล" (Bay of Bengal)

และมหาสมุทรอินเดีย (Indian Ocrean) ก็ต้องเป็นสิทธิ์ของอินเดียทั้งหมด

แถมเม็กซิโกก็น่าจะได้ครอบครองรัฐนิวเม็กซิโก (New Mexico) โดยไม่ต้องห่วงเรื่องอพยพข้ามกำแพงกั้นพรมแดนอะไรเลย

จีนจึงจำจะต้องยอมรับความตกลงระหว่างประเทศ วัดทะเลอาณาเขต และเขตเศรษฐกิจจำเพาะออกไป 12-200 ไมล์ทะเลเหมือนกับประเทศเวียดนาม ฟิลิปปินส์บรูไน และ มาเลเซีย แล้วเส้นอาณาเขตไปทับกันตรงไหน ก็ถือตรงนั้นเป็นเส้นสิ้นสุด โดยพบกันครึ่งทาง เหมือนกับที่ไทย และ มาเลเซียวัดเส้นอาณาเขตและเส้นเขตเศรษฐกิจจำเพาะ เพื่อการขุดหาก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทยที่ตกลงแบ่งปันทรัพยากรกันได้หลายปีแล้ว

จีนควรจะได้ร่วมเจรจากับอาเซียนในความพยายามของทุกฝ่ายร่วมกัน เพื่อหาทางปฏิบัติที่ถูกต้องในทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่อไป

"ทะเลจีนใต้" (South China Sea) เป็น Sea South of China เป็นเพียงทะเลที่ตั้งอยู่ทางทิศใต้ลงมาจากประเทศจีน

ไม่ใช่ทะเลของจีน
ไม่ใช่ Sea of China

แต่เป็นทะเลของเอเชียทางทิศตะวันออกเฉียงใต้
เป็น Sea of South-East Asia
หรือ South-East Asian Sea

ส่วนชาติใดจะได้เป็นเจ้าของอาณาเขตเกาะและน่านน้ำต่างๆมากน้อยเท่าใด ก็ต้องเป็นไปตามความตกลงว่าด้วยกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ ที่เรียกว่า "อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล  (United Nations Convention on the Law of the Sea - UNCLOS)"

ทุกวันนี้จีนมิได้เคารพกฎหมายทะเล แต่ทำตามใจตนเองโดยพลการ เข้าไปบนเกาะต่างๆ ไปสร้างอาคารสถานที่ ฐานทัพ สนามบิน แล้วจัดงานฉลองการครอบครองดินแดนโดยไม่สนใจคำทักท้วงจะประเทศเล็กๆทั้งหลายรอบๆทะเลนี้ เพราะถืออำนาจบาตรใหญ่ของตน

อาเซียนพยายามให้จีนเข้าร่วมเจรจา จีนก็เข้าร่วมเจรจาด้วย แต่ไม่ยอมรับข้อเรียกใดๆที่จะให้เป็นไปตามหลักสากล
​
ผมเห็นว่าถึงเวลาแล้ว ที่จะขอเริ่มแสดงจุดยืนที่ถูกต้องชัดเจนทางภูมิศาสตร์กายภาพ เรียกชื่อทะเลจีนใต้ใหม่ ว่า:

"ทะเลแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้" / "ทะเล ออต."
​"South-East Asian Sea" / "SEAS"


​
สมเกียรติ อ่อนวิมล
22 กุมภาพันธ์ 2560